Construcción social de las regulaciones para el uso de agroquímicos en el partido de General Pueyrredon

MOLPECERES, MARÍA CELESTE; CEVERIO, ROCÍO; BRIEVA, SUSANA

Congreso; CAECYT; 2016

En las últimas décadas, los procesos de innovación y cambio tecnológico en la agricultura han generado conflictos y tensiones respecto a las consecuencias sociales y ambientales. En Argentina, desde mediados de los años ?90, la intensificación en el uso de agroquímicos genera controversias y reclamos de la sociedad civil en torno a la salud humana y ambiental. En el municipio de General Pueyrredon, las discusiones respecto a los riesgos asociados al uso de agroquímicos en la horticultura periurbana ocupan un lugar destacado en la agenda pública a partir de 2000. Desde una perspectiva socio-técnica, esta ponencia busca analizar los procesos de construcción de funcionamiento/no funcionamiento de las regulaciones para el uso de agroquímicos en el sistema hortícola del Partido de General Pueyrredon entre los años 2000 y 2015. Para alcanzar este objetivo, se recopiló, sistematizó y analizó la producción académica y técnica disponible, de organismos públicos y privados relacionados a la actividad, así como diarios y revistas especializadas, leyes, estatutos, reglamentos y actas del Concejo Deliberante. Asimismo, se generó información primaria mediante entrevistas exploratorias a técnicos e investigadores, ONG?s y referentes de la actividad, utilizando la estrategia de muestreo ?bola de nieve?. Asimismo, se realizaron entrevistas focalizadas a una muestra intencional conformada por productores, medieros, operadores mayoristas., técnicos y funcionarios de instituciones públicas de regulación y control. Del análisis en términos de trayectoria y alianzas socio-técnicas, entre los principales resultados se destacan: I) de la de-construcción del marco regulatorio internacional para el uso de agroquímicos surge que, desde 1950 al 2015, el mismo ha apuntado a solucionar problemas significados por los países desarrollados como de (falta de) conocimientos, hasta el año 1984, desde entonces y hasta 1999, como de (ir)responsabilidad de usuarios y distribuidores comerciales y, a partir del año 2000, como de producción de nuevas tecnologías e IyD. En Argentina la regulación del uso de agroquímicos ingresó en la agenda pública como un problema de comercio exterior, para responder a las exigencias de los importadores; II) mientras que la mayoría de los técnicos se alinean a los estándares y protocolos internacionales en materia de uso de agroquímicos, los productores tienden a observar las recomendaciones de forma fragmentaria y contingente, en función de los costos y beneficios tanto desde el punto de vista económico como operativo y organizacional; III) en general, los técnicos mantienen una relación estrecha y alineada al mainstrean internacional, con un fuerte sesgo ofertista de la tecnología. Dado que producen una construcción experta de los problemas técnicos, sostienen la existencia de ?malas prácticas? de los horticultores, omitiendo y excluyendo los saberes y conocimientos consuetudinarios y tácitos de los mismos. IV) durante el período 2005 ? 2015, ningún grupo social ha logrado alinear y coordinar a los demás, la ausencia de convergencia de los intereses en juego deviene en soluciones de compromiso, contingentes, generando inestabilidad de las normativas. Finalmente, frente a los intentos de alineamiento al mainstream internacional, se rescata la noción de utilidad social de los conocimientos científicos y tecnológicos localmente generados en estos procesos.