Una mirada crítica al diseño de políticas públicas de financiamiento de la economía social y solidaria. El caso del programa CREAR Comunidad Emprendedora de la Provincia de Santa Fe

OLIVO HEIT, DIEGO; MASSERA MARICEL L.; LOCHER, VALENTINA

Buenos Aires

Congreso; 14° Congreso Nacional de Estudios del Trabajo "Los trabajadores y las trabajadoras en el escenario actual. Condiciones estructurales y alternativas frente a la crisis"; 2019

El surgimiento de diversas experiencias enmarcadas dentro de la Economía Social y Solidaria como respuesta alternativa a los procesos de exclusión del mercado laboral se ha ido consolidando en el último tiempo. En algunos casos, el Estado ha sido el impulsor de políticas tendientes a desarrollar y/o promover estas experiencias y, en muchos otros, solo se ha limitado a reconocer un desarrollo ya existente fruto de diversas realidades sociales y económicas.En este contexto uno de los aspectos de marcada importancia para la subsistencia de estas experiencias es el financiamiento. En este campo, tanto las propias organizaciones de la ESS así como el Estado, han ido articulando diversas herramientas de financiamiento tendientes a abarcar múltiples aspectos como la sustentabilidad, la autosuficiencia de las experiencias, la autogestión, entre otras. Resulta necesario en este sentido, el estudio de las posibles lógicas y modalidades que adoptan estas herramientas, de modo de adoptar un marco de análisis aplicable a estas políticas con el fin de conocer su impacto real sobre las organizaciones. El presente trabajo propone un marco de análisis que permita analizar el proceso de diseño de la política pública de financiamiento dirigida al sector de la ESS, abordando distintas dimensiones (criterios territoriales y comunitarios, fomento de las relaciones comunitarias, entre otros). Adoptaremos para ello un enfoque cualitativo basado en el análisis de casos y rastreo bibliográfico, así como también de documentos y normativas oficiales. Asimismo, se presenta un análisis del programa CREAR Comunidad Emprendedora de la Provincia de Santa Fe a partir del marco propuesto, a fin de identificar potencialidades y limitaciones en relación a su concepción, dentro del enfoque de la Economía Social y Solidaria