INVESTIGADORES
SCHUTTENBERG Mauricio
congresos y reuniones científicas
Título:
Concepciones en torno a la participación comunitaria. Del análisis de los lineamientos gubernamentales a las experiencias locales de un plan provincial
Autor/es:
MARÍA LAURA PAGANI Y MAURICIO SCHUTTENBERG
Lugar:
Buenos Aires
Reunión:
Congreso; Segundo Congreso Nacional de Políticas Sociales; 2006
Institución organizadora:
Asociación Argentina de Políticas Sociales
Resumen:
En los últimos años la participación social o de la comunidad se ha concebido como una estrategia fundamental para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas. Sin embargo, la participación no tiene un sentido unívoco. Bajo el paraguas de este fenómeno se incluyen diversas concepciones, objetivos y prácticas. Respecto a los sentidos que pueden adquirir los procesos participativos consideramos importante tener en cuenta distintas visiones: la que enfatiza la participación como técnica y la que pone el acento en las consecuencias políticas y sociales tanto en sus aspectos positivos (profundización de la democracia, fortalecimiento y desarrollo comunal, construcción de ciudadanía, cambio social, etc) como negativos (manipulación política, construcción artificial de consensos, disciplinamiento social, etc). El problema no es entonces que se convoque a la comunidad, sino lo que varía es para qué y en qué niveles. En este marco nos interesa indagar, en un plano general, cómo estas concepciones aparecen en el área social de la provincia de Buenos Aires a partir de los discursos y planes oficiales de la década del ´90 y principios del 2000. Para ello se analizaron los niveles y formas de participación presentes, así como los sectores y actores a los que se convoca a dicha participación. En un segundo nivel, se profundizarán estos aspectos a partir del estudio de una política social central para la provincia de Buenos Aires, como es el Plan Más Vida, para aprehender las implicancias de la participación desde la perspectiva de los actores (trabajadoras vecinales y coordinadoras barriales) que implementan dicha política. El sentido de este análisis en ambas dimensiones es abordar cómo las estrategias de participación propuestas en una política social concreta se relacionan con los lineamientos y orientaciones más generales que sustentan la tarea del gobierno, en este caso de la provincia de Buenos Aires.
