Estrategias de Planificación Sanitaria a partir de la localización óptima de Hospitales Públicos en la Provincia del Chaco

RAMIREZ, MIRTA LILIANA

Corrientes

Otro; Reunión de Comunicaciones Científicas y Tecnológicas, 2005; 2005

Secretaría General de Ciencia y Técnica. Universidad Nacional del Nordeste

Francisco Errasti señala que la Planificación Sanitaria se refiere, en términos generales, a la asistencia sanitaria de una población, es decir a la planificación de la salud pública y de los recursos sanitarios, por lo tanto entran en juego planes y programas de prevención y asistencia (ERRASTI, 1996:301-302), y añadimos, en nuestro caso particular, planes y programas de recuperación de la salud. Hacia los años de la década de 1960 la Planificación Sanitaria tenía como objetivo articular el desarrollo y la expansión de los servicios, posteriormente se ocupó del crecimiento de la oferta sanitaria, consecuente con el crecimiento demográfico que experimentaron todos los países, en la actualidad la preocupación fundamental radica en la eficiencia social en la asignación de los recursos disponibles a partir de las necesidades de la población, y en que la toma de decisiones esté orientada por criterios de coste-eficiencia (PINEAULT y DAVELUY, 1988:VI). A raíz de estas expresiones se justifica la necesidad de una Planificación Sanitaria también en sus manifestaciones espaciales, que tenga como base la realidad demográfica, física y biológica del territorio y que sea utilizada para aumentar la calidad de vida de la población. Si el objeto de la Planificación Sanitaria es la salud y los criterios de planificación deben responder a las necesidades de la población, entonces éstas han sido las dos cuestiones que abordamos en este trabajo que, ya concluido, responde al Proyecto de Investigación de la Mayor Dedicación y que, a su vez, fue presentado como Tesis Doctoral. Uno de los problemas más destacados que se refiere a los servicios sanitarios es la irregularidad que presenta su distribución en el espacio, hecho que se acentúa sobremanera en los países subdesarrollados, donde los escasos fondos económicos se destinan a concentrar a los equipamientos en los territorios más densamente poblados, en la mayoría de los casos, capitales de provincias o metrópolis regionales, descuidando o perjudicando las áreas que corresponden al interior de provincias con una población más dispersa o localidades de menor jerarquía en cuanto a su cantidad de habitantes (SMITH, 1980:476-482). Es por este motivo que la importancia que cobra una adecuada y racional planificación tanto de la localización y distribución de los equipamientos sanitarios como de la dotación de ellos, a partir de las necesidades de la población, es relevante, de allí que algunos autores han insistido en la necesidad de generar o plantear adecuadamente las etapas a seguir en un problema de localización de instalaciones (WILSON, cit. por PITARCH GARRIDO, 2000: 132-133; SMITH, 1980:261; MORENO JIMENEZ, 1995:117-118; MORENO JIMENEZ, 2003-en prensa). Si bien resulta difícil aunar todos los esquemas que los distintos autores citan, se pueden distinguir etapas generales que son comunes a todos ellos y que permiten aseverar que son necesarias para encarar un tema relacionado con la localización de equipamientos. En el apartado siguiente señalamos las etapas que hemos seguido en nuestro trabajo como así el esquema que proponemos para desarrollar una adecuada planificación sanitaria basada en la localización de equipamientos hospitalarios