Cálculo de medidas de accesibilidad geográfica, temporal y económica generadas mediante Sistemas de Información Geográfica

RAMIREZ, MIRTA LILIANA

Buenos Aires

Congreso; Primer Congreso de la Ciencia Cartográfica / VIII Semana Nacional de Cartografía; 2003

Asociación Centro Argentino de Cartografía

Los conceptos de localización, accesibilidad y movilidad pueden ser considerados tres componentes fundamentales de la justicia o equidad espacial (o criterio de Rawls) concepto éste que se enmarca en un contexto mucho mayor en el que se considera que la esencia de la justicia social puede encarnarse en los criterios de necesidad, de contribución al bien común y de mérito, así la justicia en una distribución geográfica se juzgará estudiando hasta qué punto se han seguido estos criterios en su elaboración (SMITH, 1980:232). En el caso particular de la localización de cualquier equipamiento, bien, instalación o servicio ofertado por la Administración Pública -nacional, provincial o municipal- el criterio de justicia espacial es significativamente importante ya que los mismos son financiados por toda la población que, por lo tanto, tiene iguales derechos a usarlos en las mismas condiciones de acceso (BOSQUE SENDRA, 1992:226). En otras palabras la accesibilidad diferencial por parte de la población a un equipamiento, bien, instalación o servicio determinará injusticias espaciales o territoriales que, como indicamos, constituye una componente de la justicia social. La justicia espacial depende de la mayor o menor facilidad de acceso y depende de la variabilidad de las distancias, tiempos y costos económicos que separan a cada individuo del bien[1] más próximo (BOSQUE SENDRA, 1992:226-227). Este criterio de equidad o justicia se relaciona sobremanera con el de ?igualdad? que es la medida que mejor valora las distribuciones, sin embargo, no es tan fácil de aplicar. Es posible, por ejemplo que para conseguir unos resultados equitativos (nivel educativo, nivel de salud, etc.) haya que aceptar la desigualdad en la asignación de los recursos. Esto sugiere dos conceptos alternativos de igualdad: una perfecta igualdad de trato en el sentido que todos reciban la misma cantidad de beneficios e igualdad de trato en las mismas circunstancias, pudiendo justificar diferentes cantidades en diferentes circunstancias. Esta es la distinción formulada por Aristóteles entre igualdad aritmética e igualdad proporcional (SMITH, 1980:218). Otro concepto basado en este criterio es el de ?discriminación? basada en el lugar de residencia, que lógicamente, puede desembocar en una distribución injusta de los bienes. El concepto de justicia espacial se contrapone al de eficiencia espacial (o criterio de Weber) que se refiere al volumen global de desplazamientos que el conjunto de la demanda (población que requiere el bien) debe efectuar para utilizar las instalaciones y trata de medir las distancias, los tiempos de recorrido o los costos que implica el desplazamiento. En la realidad es difícil alcanzar de manera conjunta en una distribución de bienes o servicios la justicia y la eficiencia espacial y territorial, por lo general la eficiencia espacial guía u orienta la localización y distribución de bienes o servicios privados mientras que la justicia espacial debería conducir la localización o distribución de los bienes o servicios públicos. [1] En adelante cuando nos refiramos a "bien" estaremos haciendo mención de las instalaciones, equipamientos o servicios.