El paisaje en el ordenamiento territorial de tierras secas. Aproximaciones empíricas en territorios ganaderos

SALES, ROMINA; PASTOR, GABRIELA; ABRAHAM, ELENA

Jornada; Segundas Jornadas Regionales de estudios y experiencias de los territorios de interfaz, urbano-rural, tierras secas irrigadas y no irrigadas; 2017

UNCuyo - CCT - INTA

La provincia de Mendoza, tras un largo e intenso proceso, resulta pionera en la construcción del marco legal para el ordenamiento territorial. En agosto del corriente año se sancionó la Ley 8999 correspondiente al Plan Provincial de Ordenamiento Territorial (PPOT). Su finalidad es ?establecer objetivos para el desarrollo sustentable del territorio, buscando armonizar la realización de las diferentes actividades humanas con el cuidado del ambiente y establecer objetivos para el acceso a un hábitat adecuado por parte de toda la población? (Secretaria de Ambiente y Ordenamiento Territorial, 2017, p. 12). A su vez, engloba los procesos que tendrán que desarrollarse en la siguiente fase que incluye la elaboración de los planes municipales, planes de áreas municipales y planes sectoriales, entre otros. A este respecto, los planes municipales resultan un importante desafío a la vez que una oportunidad para avanzar sobre las singularidades que presentan los territorios rurales.En este contexto, pretendemos rescatar las heterogeneidades que plasman las poblaciones en sus paisajes con el fin de elaborar una herramienta operativa para el ordenamiento territorial. Para ello, realizamos aproximaciones empíricas en territorios ganaderos de tierras secas no irrigadas. Sostenemos que a partir de identificar y explicar las transformaciones y heterogeneidades del territorio y del paisaje desde las voces de los actores sociales, los planes de ordenamiento territorial podrían tender hacia modelos más equitativos reflejando las particularidades de cada territorio. En esta línea, en el presente trabajo profundizamos sobre la metodología y presentamos algunas herramientas teóricas que nos permitieron responder a dos preguntas centrales; ¿cómo se construye el territorio y el paisaje a partir de la disponibilidad y apropiación de los bienes comunes en la producción ganadera bovina? y ¿cómo inciden la construcción del territorio ganadero y los paisajes emergentes en las políticas de ordenamiento territorial?. Asimismo, se expone como abordaje empírico la red de relaciones que tejen los pequeños productores que conforman el caso seleccionado. A su vez, la comprensión de la red de relaciones constituye una herramienta operativa para definir los límites del paisaje desde las voces de los actores sociales