Interferencias políticas e interinstitucionales en la concreción del proyecto de centralización de la administración sanitaria nacional (1943-1945)

CAROLINA BIERNAT

Tucumán

Congreso; Cuarto Congreso de Estudios sobre Peronismo (1943-2014); 2014

Red de Estudios de Peronismo-Universidad Nacional de Tucumán

Elobjetivo del trabajo es profundizar en las razones de estos cambios en laestructura administrativa sanitaria. Si bien es cierto, como sostienen algunosautores, que a pesar de que estas reorganizaciones fueron presentadas comoparte de un plan racional, poseían un componente importante de improvisación, anuestro juicio existe otras causas de peso como los acuerdos con el gremialismomédico y el ascendiente que en la política de bienestar social comenzó a tenerJuan Domingo Perón. Necesariamente la rivalidad interinstitucional entre lasdistintas carteras y el acuerdo de la Secretaría de Trabajo y Bienestar Socialcon los representantes del gremialismo médico, debió haber determinado la cortaduración de la función de asistencia social de la Dirección de Salud Pública. Paraanalizar estas tensiones se presentan, en el primer apartado, las trabas alproceso de centralización administrativa sanitaria que se remontan a lasúltimas décadas del siglo XIX. En el segundo apartado, se indaga acerca de lafrustrada intervención parlamentaria para que este proyecto de centralizaciónse plasme en una ley. En ese sentido se pone especial atención en un proyectopresentado en la Cámara de Senadores en el año 1942 que, a pesar de noconseguir sanción legislativa, fue modelo de inspiración para el decreto que,en año 1943, crea la Dirección Nacional de Salud Pública y Asistencia Social, yque es objeto de análisis en el tercer apartado. Por último, se hace foco en lacoyuntura del año 1944 en la que los intentos de centralización sufren unretroceso, explicado por las interferencias políticas en los conflictosinterinstitucionales y por el peso de un fortalecido gremialismo médico.