La tutela estatal de la madre y el niño: estructuras administrativas y elencos burocráticos

CAROLINA BIERNAT Y KARINA RAMACCIOTTI

Buenos Aires

Jornada; Jornadas Políticos y Técnicos: el Estado y la burocracia en el siglo XX; 2005

Universidad Nacional de Quilmes-Universidad Nacional de San Martín

En el año 1936 se crea en el seno del Departamento Nacional de Higiene una nueva repartición, la Dirección de Maternidad e Infancia, que reemplazó a la División de Asistencia de la Infancia (1923). La jerarquización de esta dependencia estatal responde tanto a la incorporación de nuevos problemas a la agenda sanitaria  -tal como la “degeneración de la raza” medida a través del descenso de los índices de natalidad, sobre todo de aquellos sectores de la población capaces de reproducirse cualitativamente- como al acceso a la estructura de decisiones públicas de un grupo de médicos sensibles a estas cuestiones. En los primeros diez años de gestión tuvieron una fuerte visibilidad pública pero los resultados de su acción administrativa fueron sobrios. Esta repartición tendrá continuidad durante el período peronista - bajo la denominación de Dirección de Protección a la Madre y al Niño- pero con objetivos y personal renovados. El propósito del trabajo es analizar esta Dirección por el lapso de 20 años con el fin de poner en evidencia la mutua determinación entre los cambiantes diseños de las estructuras administrativas y la mudanza de los elencos burocráticos, cada uno de ellos con intereses específicos dadas sus especialidades médicas y sus opciones partidarias. Asimismo examinaremos la enunciación, la puesta en práctica y las limitaciones de las políticas orientadas a la maternidad y a la infancia.