“La “bajada” de los protocolos técnicos a los actores en el territorio. Análisis de la implementación de un programa de aplicación de BPA (Buenas Prácticas Agrícolas) entre horticultores bolivianos del cinturón periurbano, localizados en el partido de Pil

ANDRÉS BARSKY, SOFÍA ASTELARRA Y LUCIANA GALVÁN

Universidad Nacional de General Sarmiento

Congreso; Cuartas Jornadas de la Asociación Argentino Uruguaya de Economía Ecológica “Nuevos Escenarios Globales y Alternativas para un Desarrollo Local Sostenible. La Economía Ecológica como oportunidad”; 2009

Asociación Argentino Uruguaya de Economía Ecológica y Universidad Nacional General Sarmiento

Resumen: La producción de verduras que se realiza en los bordes del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) constituye una actividad esencial a la hora de asegurar el abastecimiento alimentario cotidiano de 13 millones de habitantes. El presente trabajo se propone sistematizar y reflexionar acerca de la experiencia de implementación de un programa que se está llevando a cabo actualmente con 80 productores que se localizan en el partido de Pilar. El mismo, denominado PRO.A.A.S. (Promoción de la Actividad Agropecuaria Sustentable), se ha instituido durante el 2007 a través de un convenio formalizado entre la Municipalidad de Pilar y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Tiene como propósito que los horticultores mejoren sus procedimientos a través de las denominadas Buenas Prácticas Agrícolas (BPA). De acuerdo al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), buscan “reducir los riesgos de contaminación físicos, químicos y biológicos en la producción primaria propiciando la producción sustentable, (..) obtener productos aptos para el consumo (sanos, inocuos y de calidad) y proteger el ambiente, la salud de los trabajadores y la salud pública”. Cabe señalar que el partido de Pilar viene siendo escenario de un doble proceso de reconfiguración territorial. Por un lado, el avance de las urbanizaciones y la industrialización como efecto de la construcción de autopistas y el consecuente desembarco de inversiones privadas; y por el otro, la persistencia del cinturón verde hortícola en función de la denominada bolivianización de la horticultura. En estos procesos intervienen distintos actores sociales que le confieren un uso, sentido y una lógica particular al territorio y que dan como resultado la constitución de un periurbano en el que se yuxtaponen diferentes usos del suelo, muchas veces incompatibles. En este sentido, no es posible caracterizar al partido como una zona urbana o rural, sino que se trata de una zona de borde, una interfase urbano-rural que presenta una gran complejidad social y ambiental. De modo que en el trabajo reflexionaremos de manera interdisciplinaria en torno a la implementación de las BPA en tanto instrumento de intervención en el periurbano. Para ello analizaremos la experiencia de aplicación del PRO.A.A.S. de acuerdo a los objetivos perseguidos por los manuales de procedimientos, la interacción de los técnicos con el complejo social boliviano y la respuesta generada por parte del actor social destinatario de dichas políticas.