La re-estatización del servicio de agua y saneamiento en Buenos Aires y sus en la gobernabilidad del agua urbana

TOBIAS, MELINA

Buenos Aires

Encuentro; 2do. Encuentro de Investigadores en Formación en Recursos Hídricos; 2014

Instituto Nacional del Agua

A partir de la última década es posible observar diversos procesos de re-estatización de servicios públicos en la Argentina, especialmente en el sector de agua y saneamiento. En Buenos Aires, el período privatizado del servicio culminó en el año 2006 tras la rescisión del contrato de concesión a la empresa Aguas Argentinas S.A. y la creación en su lugar de la empresa pública Agua y Saneamiento S.A. El presente trabajo se propone analizar los primeros años de la gestión re-estatizada del servicio, estudiando para ello el modo en que la nueva empresa estatal se inserta dentro de un entramado complejo de actores y políticas encargados de llevar adelante la gobernabilidad del agua en la metrópolis. Particularmente optamos por ahondar en tres problemas centrales que debe afrontar AySA: i) la multiplicidad de interpretaciones que los actores involucrados tienen sobre la gestión integrada del agua y la dificultad de ello supone para su implementación; ii) la tensión existente entre la rigidez e inercia propia de un modelo centralizado de redes creado a principio de siglo y la ausencia de una política de planificación urbana en el territorio; y, por último, iii) la labilidad económica-financiera de la empresa, expresada en el bajo nivel de la tarifa del servicio y la ausencia de medición del servicio, lo que impide a la empresa cubrir sus propios gastos operativos y depender para su normal funcionamiento de transferencias cada vez mayores del Tesoro Nacional. Para poder contestar este objetivo, se optó por un enfoque metodológico que incorpore técnicas cuantitativas y cualitativas que permitan complementar el análisis de los datos de cobertura con los resultados obtenidos de entrevistas realizadas a actores vinculados a la gestión del agua en la región.