Políticas Sociales y dinero: exploraciones de un nuevo paradigma

MARTÍN HORNES

Debates en torno a la construcción de institucionalidad

Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires

Lugar: CABA; Año: 2014; p. 521 - 535

Bajo el auge del neoliberalismo y durante la última década, han surgido en la región de América Latina y El Caribe, una serie de modificaciones en materia de políticas sociales. Algunos de dichos cambios, estuvieron marcados por la transformación de las clásicas intervenciones de provisión de bienes y servicios, hacia la emergencia de un modelo caracterizado por centrarse en transferencias monetarias condicionadas (TMC) hacia los hogares más vulnerables. Una característica destacada de este tipo de programas, refiere a la cualidad de centrarse en transferencias directas de dinero específicamente fundamentadas y focalizadas sobre los menores pertenecientes al hogar, y transferibles a los mayores responsables. A través de una introducción de los programas de TMC más relevantes de la región de América Latina y El Caribe, nos aproximaremos a la experiencia de mayor alcance y cobertura existente en la República Argentina, la denominada Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUH). Incursionando en algunos de los debates expertos sobre los programas de TMC, destacaremos una aproximación de análisis vinculada a los usos sociales del dinero en los hogares receptores. Nos interesa forjar un punto de interpretación, que considere la intersección de elementos del campo de la socio antropología económica y los nuevos esquemas de diseño,formulación e implementación propuestos por los programas de TMC. Algunos de los siguientes interrogantes acompañaran nuestras reflexiones: ¿Qué tipo de premisas técnicas intervienen en la definición de los significados atribuidos al dinero transferido? ¿Qué significados le atribuyen los actores sociales al dinero transferido por el Estado? ¿Qué modificaciones novedosas introducen las transferencias monetarias condicionadas en la formulación e implementación de las políticas sociales? ¿Cuáles son las principales percepciones y apreciaciones existentes entre los grupos sociales no receptores de TMC? ¿Cómo el dinero puede actuar expresando diferencias y desigualdades sociales?