Ellas Hacen y (también) cuidan. Análisis del programa Ellas Hacen de Argentina desde la perspectiva del derecho al cuidado

NATALIA GHERARDI, LUCÍA MARTELOTTE Y LAURA PAUTASSI

Buenos Aires

Congreso; VIII Congreso Latinoamericano de estudios del Trabajo; 2016

Asociación Latinoamericana de Estudios del Trabajo

La sociedad argentina está marcada por fuertes desigualdades de género que se manifiestan en diferentes ámbitos. Según las encuestas de uso del tiempo (Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2005, Rosario 2010 y Nacional 2013) son las mujeres quienes se encargan principalmente de las tareas de cuidado, a las que dedican en promedio el doble del tiempo que los varones. Por otro lado, la incorporación de las mujeres al mercado laboral suele realizarse en ciertas áreas marcadamente feminizadas, sus condiciones de empleo son más precarias y su remuneración salarial más baja (siendo la brecha salarial cercana al 25%), su desarrollo profesional es más limitado y enfrentan múltiples obstáculos para acceder a puestos de decisión. La imposibilidad de decidir libremente sobre sus cuerpos tiene un impacto determinante en las oportunidades de adolescentes y mujeres jóvenes de completar su educación. Por otra parte una de cada dos mujeres será víctima de violencia física por un compañero a lo largo de su vida, y siete de cada diez serán sometidas a violencia psicológica. Si bien estos problemas afectan a las mujeres en general, sus consecuencias suelen intensificarse en mujeres en situaciones de vulnerabilidad. Frente a este estado de situación, la nueva etapa del Programa Argentina Trabaja bajo el nombre ?Ellas Hacen? iniciado por el Gobierno argentino en 2013 significó una oportunidad para abordar algunos de los desafíos señalados. El Programa consiste en la creación de cooperativas y prioriza a mujeres que se encuentren en situación de mayor vulnerabilidad, como madres de familias numerosas, con hijos con discapacidad o víctimas de violencia de género. Pero además, las cooperativistas tienen como requisito terminar sus estudios (primarios o secundarios), o cursar talleres de alfabetización, así como participar de capacitaciones vinculadas con los derechos de las mujeres. Teniendo en cuenta estos requisitos previstos para la participación en el Programa y el insumo de tiempo que suponen, en esta ponencia nos preguntamos en qué medida se generaron las condiciones para garantizar la efectiva participación de las mujeres, particularmente en las condiciones de vulnerabilidad en que se encuentran las mujeres víctimas de violencia con hijos a cargo. Centrando el análisis en la región Metropolitana de Buenos Aires, particularmente en el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de dos municipios de la provincia de Buenos Aires (los Municipios de Morón y de San Martín), el objetivo general de la propuesta consiste en identificar las brechas de bienestar resultantes de la relación entre el Programa Ellas Hacen y las situaciones de marginación de las beneficiarias, desde un enfoque de género y de derechos. En base a la información disponible, buscamos contribuir con esta reflexión a la producción de respuestas públicas de carácter integral. Como objetivo específico nos proponemos analizar la incidencia de la disponibilidad espacial de infraestructura de cuidado y la oferta pública de servicios, e identificar la implementación de un programa social en cuya formulación se tuvieron en cuenta las necesidades específicas de las mujeres víctimas de violencia de género.