Infancia desprotegida: límites a las transferencias condicionadas en cinco países de América Latina

LAURA PAUTASSI Y CLAUDIA GIACOMETTI

Buenos Aires

Congreso; 12° Congreso de la Asociación Argentina de Estudios del Trabajo (ASET); 2015

Asociación Argentina de Estudios del Trabajo (ASET)

El objetivo de la ponencia, es recuperar los resultados contenidos en: ?Infancia y (des) protección social. Un análisis comparado en cinco países latinoamericanos. Serie Políticas Sociales Nº 214, UNICEF-CEPAL, Santiago de Chile, Naciones Unidas, de Claudia Giacometti y Laura Pautassi noviembre 2014, con el objetivo de analizar la situación de los niños, niñas y adolescentes (NNA) de 5 países de América Latina: Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Ecuador, México y Uruguay, identificando las condiciones de vulnerabilidad que atraviesan, tanto en términos de pobreza, acceso a servicios básicos, como el nivel de ingresos de los hogares en los que habitan, las condiciones de la vivienda, el nivel educativo de los padres y las madres, la composición del hogar y el nivel de formalidad en el empleo adulto. La ponencia selecciona algunas de las variables analizadas y en base a la información provista por las encuestas de hogares, analiza la situación actual de quienes tienen cobertura de programas y quienes no la tienen, las debilidades que presentan estos programas, como también los límites de la seguridad social formal, identificando núcleos críticos y necesidades que requieren ser contempladas por las políticas públicas, proponiendo acciones para efectivamente avanzar en el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. El diseño metodológico avanzó en el cálculo de diversas brechas que dan cuenta de las causales prohibidas de discriminación, tales como género, lugar de residencia, pertenencia étnica o racial, siempre desde un enfoque de derechos y de género, y analizando la situación en que viven estos hogares desde una perspectiva multidimensional de la pobreza infantil. A partir de procesamientos de fuentes primarias y secundarias de información, se identificaron los efectos que produce la pobreza de manera diferenciada en niños, niñas y adolescentes, para luego, analizar las características de las respuestas estatales, considerando a cada país seleccionado en particular. A los efectos de las hipótesis elaboradas, cobran centralidad los Programas de Transferencias condicionadas (PTC) evidenciando una tensión entre prestaciones contributivas y no contributivas, la que está marcando una frontera en términos de situación de pobreza del hogar, debido al peso que tienen los PTC en el ingreso global de dicho núcleo familiar, atravesados por discriminaciones de género.