Empresas privatizadas y acciones estatales en el modelo post-convertibilidad, 2002-2007

VARESI, GASTÓN ÁNGEL

Buenos Aires

Congreso; XXVII Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología ALAS, ?Latinoamérica interrogada. Depredación de Recursos Naturales, Democracia Participativa, Escenarios Productivos y Construcción de Conocimiento?; 2009

ALAS Asociación Latinoamericana de Sociología

El modelo post-convertibilidad iniciado en 2002 a través de la salida devaluacionista se inaugura con una serie de políticas económicas entre las que sobresalen la modificación del tipo de cambio tornándolo internacionalmente competitivo, el default de parte de la deuda pública, la pesificación asimétrica y el congelamiento y re-discusión de las tarifas de servicios. Varias de estas acciones estatales cobraron forma a partir de la Ley nº 25.561 de Emergencia pública y reforma del régimen cambiario promulgada el 6 de enero del 2002. Con respecto a las privatizadas, esta ley disponía, en su artículo nº 8, que quedaban sin efecto las cláusulas de ajuste en dólar u otras divisas extranjeras y cualquier otra cláusula indexatoria. También habilitaba al gobierno para renegociar los contratos de las privatizadas y regular, transitoriamente, los precios de insumos, bienes y servicios críticos, a fin de proteger los derechos de los usuarios y consumidores, de la eventual distorsión de los mercados o de acciones de naturaleza monopólica u oligopólica. La presente ponencia analiza las acciones estatales orientadas hacia las privatizadas observando el cambio en la correlación de fuerzas entre distintas fracciones de clase. En este sentido, luego de dar cuenta del inicio de la post-convertibilidad abordamos más específicamente las políticas desplegadas hacia las privatizadas durante el gobierno de Néstor Kirchner (2003-2007). Para desarrollar este objetivo construimos una hipótesis relacionada la despliegue de una estrategia heterogénea respecto de los servicios públicos consistente en tres acciones estatales diferenciadas: renegociación, reestatización y creación empresarial y damos cuenta de diversos objetivos perseguidos por las mismas. También comparamos el desempeño de las empresas de servicios privatizadas las empresas privatizadas productoras de bienes transables observando el caso específico de Repsol YPF. Por último observamos las políticas de subsidios desplegadas con el fin de compensar las menores rentabilidades relativas obtenidas, respecto del modelo de la Convertibilidad, por las empresas privatizadas.