Transición Democrática y Neoliberalismo: la Crisis de la Deuda Externa en Argentina

ALEJANDRO GABRIEL MANZO

ARIUS

Universidad Federal de Campina Grande

Lugar: Campina Grande; Año: 2012

0103-9253

El Dr. Alfonsin asumió el gobierno en 1983 con el objetivo principal de asegurar la vigencia de la democracia luego de 50 años de continuos golpes de Estado en Argentina. Si bien el grueso de sus esfuerzos se dirigieron a desmantelar la estructura represiva heredada de la última dictadura militar (1976-1983), en especial a juzgar los crímenes de lesa humanidad cometidos, también buscaron recomponer la delicada situación económica imperante. El principal problema a enfrentar en este sentido giraba en torno a la deuda externa; deuda cuyo monto se había multiplicado por cuatro en un período de seis años y cuyo peso en el Producto Bruto Interno (PBI) era tal que desestabilizaba por si misma al resto de las variables económicas. Este artículo analiza el proceso de negociación entre las autoridades argentinas y las del Fondo Monetario Internacional (FMI) en el tiempo inmediatamente posterior al restablecimiento de la democracia (1983-1985), y con la finalidad de observar en una dinámica histórica concreta la puesta en práctica de la estrategia caso por caso diseñada por esta organización para lidiar con la crisis de la deuda externa que afectó a Latinoamérica durante la década de los 80. Esta estrategia convirtió a la deuda externa en un mecanismo de disciplinamiento en la medida en que a través de la misma los agentes centrales podían participar en el diseño de la política interna de los países endeudados y controlar palmo a palmo su implementación. El FMI se ubicó a partir de entonces en el centro de poder del nuevo escenario global y se erigió como el principal difusor del neoliberalismo en la región. Este análisis, de carácter socio-histórico, se efectúa tomando como marco de referencia empírico fuentes de datos secundarias, en especial bibliografía específica sobre la materia. La hipótesis orientativa que guía este trabajo es que el proceso de transición democrático argentino se vio afectado por la puesta en práctica de un programa económico neoliberal que, por un lado, consolidó en la cúpula de la sociedad a los agentes que se habían visto beneficiados durante la última dictadura militar y, por otro, quebró el equilibrio de poder entre los sectores que sustentaban al gobierno constitucional del Dr. Alfonsin. Esto es así porque este programa, que contradecía la orientación económica originaria del gobierno y que se activó en el marco de un acuerdo con el FMI, iba en contra de los intereses de los trabajadores y de la industria radicada en el territorio nacional. Subyace en esta hipótesis la idea base del paradigma crítico de que la democracia y el Estado de Derecho no son fenómenos abstractos sino, por el contrario, fenómenos históricos que se reproducen a través de luchas de poder entre agentes con poderes diferenciales. Interesa especialmente en este artículo mostrar como el Estado de Derecho se ve reconfigurado en la era de la globalización neoliberal desde el momento en que los gobiernos endeudados de países periféricos y semiperiféricos, como es el caso de Argentina, deben negociar la orientación de su política interna con agentes transnacionales que no han sido elegidos democráticamente por la ciudadanía ni a estos efectos.