¿Qué es la "política nacional"?

RODRIGO, CINTIA

Política subnacional en Argentina: enfoques y problemas

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Año: 2016; p. 55 - 66

El objetivo de este trabajo es revisar posibles modos de concebir el juego político entre actores que se organizan en distintos niveles de gobierno a partir de las instituciones formales del régimen federal, que establece al menos dos grandes escalas: nacional y provincial. En gran medida se trata de un ejercicio de reflexividad sobre la propia práctica, individual y colectiva, de investigación, donde son muy frecuentes las descripciones que utilizan la metáfora del ?derrame? de la dinámica política nacional sobre las dinámicas subnacionales. También las imágenes de ?descentralización? o ?provincialización? de la ?política nacional? (Cao, 2003; Cherny, 2004; Rodrigo, 2013). Son estas prenociones sobre la relación entre escalas de gobierno las que el presente texto intenta problematizar.El punto de partida es, entonces, que no se puede dar por sentada la existencia de una dinámica nacional homogénea, particular, previa, que luego sufre una transformación. Por el contrario, un modo más acertado de aproximarnos a la problemática consiste en a rmar que ?la política provincial contribuye a delinear las características de la política nacional? (Aelo, 2002). Lo que implica dar primacía a las interacciones o, mejor dicho, analizar cómo se ?habitan? esas instituciones y cómo se producen, más allá de cómo se cristalizaron en un momento fundacional. Esta no es una preocupación original: desde diversas tradiciones disciplinares se han señalado aspectos de esta problemática. La ciencia política es quien tradicionalmente se ha interrogado sobre la relación entre escalas en regímenes federales. En trabajos recientes se ha comenzado a advertir con mayor profundidad algunas limitaciones que las descripciones ?nacionalizantes? ponen al análisis de procesos ?subnacionales?.