Democratizar para el desarrollo

ECHAVARRIA, CORINA

Paris - Francia

Workshop; I Seminario de la Red de Analisis de Practicas Participativas de Europa y Latinoamerica; 2005

CERI, Science Po

La cuestión ?local? aparece con más fuerza en el debate académico latinoamericano a partir de la década de 80?, fuertemente vinculada a los procesos de democratización y descentralización que estaban desarrollándose en la región. Así como en el contexto de la crisis del Estado de Bienestar como integrador y regulador de la sociedad nacional, y en consonancia con las transformaciones en el modo de producción hasta entonces dominante. La valoración de lo ?local?, asociada a la proximidad espacial, asume dos dimensiones claras: desde el punto de vista económico, se considera que proporciona una mayor eficiencia en la asignación de los recursos, sobretodo los recursos públicos, y, desde el ponto de vista político, a partir de década de 90, referida a la viabilización del proceso de democratización y legitimación del Estado. El avance de las discusiones y propuestas específicamente vinculadas a lo ?local? asumieron un abordaje a priori positivo, especialmente, en aquellas propuestas vinculadas al rescate de la comunidad en términos de homogeneidad y proximidad. Como destaca Arocena, estos enfoques parten de la premisa según la cual en la escala local se restauraría la ?comunidad perdida?, se llevarían a cabo las ?mejores formas de democracia directa? y se partiría de las ?autenticas bases populares?. Sin embargo, diversas producciones destacan otros factores involucrados en la ?revalorización? de lo local, en lo que se denomina una lectura democrática de la ?nova? dimensión del desarrollo. Esta rescata la dimensión comunitaria y su importancia ?política? de lo local en la actualización de modelos democráticos que permitan de alguna manera superar la crisis de legitimidad del Estado y de los sistemas de representación de la democracia liberal, así como también reconoce la importancia ?estratégica? que lo local asume en tanto nivel de intervención de las políticas fragmentarias y focalizadas de los organismos de financiamiento internacional. Este trabajo procura incorporar-se en el debate referido a la ?aparente coincidencia? que describen las prácticas participativas en nuestra región desde el bies que ofrecen la cuestión del ?Desarrollo Local?. En este sentido, intentaremos dar cuenta de las condiciones de surgimiento de la dimensión local y democrática, para después identificar las particularidades de los diversos modelos que componen lo que se denomina la ?nueva orientación de la política regional? en el discurso de los organismos internacionales.