Notas sobre la vida política en las villas de Buenos Aires: dinámicas regionales, corrientes ideológicas y formas de organización entre 1958 y 1966

SNITCOFSKY VALERIA

Buenos Aires

Workshop; Workshop Asentamientos Informales de América Latina: Indagaciones sobre memorias barriales e historia urbana; 2023

ICO - UNGS

El período que se extiende entre 1958 y 1966, puede considerarse una etapa fundacional en cuanto a las formas de organización y a las corrientes ideológicas que predominarían durante la segunda mitad del siglo XX en los espacios de informalidad urbana de Buenos Aires, conocidos como villas. Durante los años indagados, se desarrolló en estos ámbitos una intensa y compleja vida política, caracterizada por la convergencia de diversas influencias ideológicas, coincidiendo con el momento en que se definió por primera vez un conjunto de demandas propias, que además empezaban a ganar un lugar significativo en la agenda urbana. Todo esto, a su vez, puede leerse como parte de una serie de dinámicas regionales, que imprimieron un carácter singular a los procesos indagados. Para explorar las dinámicas mencionadas, este artículo abordará en primer lugar los procesos desplegados de modo simultáneo sobre los barrios informales en otras ciudades de la región: las favelas de Río de Janeiro, las poblaciones callampas de Santiago de Chile y los cantegriles de Montevideo. Al igual que en las villas de Buenos Aires, y más allá de las singularidades que distinguen a cada una de las experiencias mencionadas, hacia mediados del siglo XX es posible verificar en estos casos una importante presencia de militantes comunistas, que participaron activamente en la conformación inicial de las organizaciones territoriales, contribuyendo a consolidar las demandas locales, sectoriales y en algunos casos incluso nacionales. A su vez, la progresiva radicalización de una parte de la Iglesia católica, fue fundamental para apuntalar estos procesos en la región. Mientras tanto, en numerosos ámbitos académicos y gubernamentales, circuló un conjunto de ideas vinculadas de modo directo con los organismos internacionales formados en el marco de la Guerra Fría, en torno a los modos recomendables de intervención sobre la informalidad urbana. Una vez planteadas sintéticamente las dinámicas regionales, se abordará el caso de Buenos Aires, donde desde fines de la década de 1950 es posible identificar un vínculo entre el Partido Comunista (PC) y una organización territorial denominada Federación de Villas y Barrios de Emergencia. Todo esto tuvo lugar en un contexto de proscripción del peronismo cuya gravitación, de todas maneras, puede identificarse en las fuentes solapadamente, bajo formas de organización que remiten a la experiencia obrera en los lugares de trabajo. En este sentido, se analizará cuál fue el grado de organicidad con el PC, teniendo en cuenta que durante el período existió cierta autonomía de la Federación de Villas con respecto a las directivas y posicionamientos de la conducción del partido. Además se indagará el vínculo que mantuvo la Federación con el Poder Ejecutivo Nacional, durante la presidencia de Arturo Illia (1963-1966) y las alianzas con la Confederación General del Trabajo, opositora al gobierno. Simultáneamente es posible reconocer un acercamiento inicial con una parte de la Iglesia católica, que poco después se volcaría a la Teología de la Liberación, dotando de mayor complejidad al amplio espectro de corrientes ideológicas que convergieron bajo estos años en las villas de Buenos Aires. Por todo lo anterior es posible plantear que, desde la conformación de la Federación de Villas en 1958 hasta el inicio de su declive, tras el golpe de Estado de 1966, es posible identificar un momento crítico para indagar los orígenes las formas de organización y las corrientes ideológicas que prevalecerían en las villas de Buenos Aires durante las décadas siguientes teniendo en cuenta, además, las complejas dinámicas regionales en que se inscribieron estos procesos.