DEBATES Y DILEMAS EN TORNO A LA CENTRALIZACIÓN DE LA POLÍTICA MIGRATORIA ARGENTINA. UNA MIRADA DE LARGO PLAZO

PENCHASZADEH, ANA PAULA; NICOLAO, JULIETA; SOKOLOWSKI, DAN

(Des)centralización en Argentina

Universidad de San Andrés

Año: 2021; p. 1 - 21

este capítulo ofrece una mirada de largo plazo de la política migratoria argentina, profundizando el análisis sobre el carácter altamente centralizado que arroja el estudio de su base material normativo-administrativa. En una primera línea de reflexión, se intenta encontrar sentido a esta impronta centralizadora en vinculación con una de las funciones soberanas indelegables e intransferibles del Estado-nación moderno, remitida al control de sus fronteras externas e internas y emparentada con una lógica ?hiperejecutivizadora? de la acción estatal (en alusión a la monopolización que el Poder Ejecutivo ha ejercido tradicionalmente sobre los asuntos migratorios). En una segunda instancia, se introduce un análisis más amplio de la ciudadanía al desvincularla de la nacionalidad y al revincularla con el ejercicio de los derechos políticos reconocido a las personas migrantes a nivel local en Argentina. Finalmente, en una tercera instancia, se busca repensar este elevado nivel de centralización en función de los distintos componentes diferenciados que integran la política migratoria, destacando los variables márgenes de actuación que han adquirido recientemente los órdenes subnacionales de gobierno en lo concerniente a la dimensión de integración de los colectivos extranjeros, tanto desde la perspectiva normativa como desde la praxis de la gestión migratoria descentralizada.