CAMBIOS EPISTEMOLÓGICOS EN EL ABORDAJE DE SITUACIONES DE EXCLUSIÓN Y DE FRAGMENTACIÓN SOCIO-ESPACIAL

MIGUEL BARRETO, DIRECTOR; LAURA ALCALÁ, CODIRECTORA, M. ANDREA BENÍTEZ, M. EMILIA FERNÁNDEZ; MARTA GIRÓ; M. BERNABELA PELLI; VENETTIA ROMAGNOLI.L; BECARIAS: NOEL DEPETTRIS, LAURA PUNTE

Jornada; PRIMERAS JORNADAS INTERNACIONALES SOBRE CONFLICTOS Y PROBLEMÁTICAS SOCIALES Y TERCERAS JORNADAS INTERDISCIPLINARIAS SOBRE CONFLICTOS Y PROBLEMÁTICAS SOCIALES EN LA REGIÓN DEL GRAN CHACO; 2013

Esta ponencia presenta avances de la investigación ?Cuantificación y tipificación de Áreas Urbanas Deficitarias Críticas para la intervención integral del hábitat social del Gran Resistencia?, que se desarrolla en el Instituto de Investigación y Desarrollo en Vivienda de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo. Se trata de un Proyecto inscripto en una Convocatoria Especial de la SGCYT - UNNE para el abordaje de Problemas Sociales. Este proyecto tiene por objetivo general: ?Identificar, cuantificar y tipificar áreas urbanas deficitarias críticas del Área Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR) con el fin de contar con un adecuado dimensionamiento y caracterización multidimensional del problema habitacional como herramienta para planificar estrategias e instrumentos de intervención para resolver integral y participativamente las distintas dimensiones del problema, así como evitar la continua reproducción de villas y asentamientos?. Y como objetivos particulares: a) ?Desarrollar operativamente el concepto de áreas urbanas deficitarias críticas (AUDC), como unidades interpretativas de diagnóstico y propositivas de intervención; b) Identificar multidimensionalmente según las informaciones secundarias disponibles y las primarias a construir, las AUDC existentes en el AMGR, tipificarlas según sus rasgos dominantes, caracterizarlas y cuantificarlas; y c)Elaborar estrategias e instrumentos generales de intervención desde un enfoque integral, participativo e intersectorial?. La hipótesis de partida plantea que para lograr territorios urbanos integrados con estándares multidimensionales básicos, hay que superar la interpretación habitual del problema habitacional, basada a escala general, en los estudios convencionales del déficit habitacional y a escala de las intervenciones, en la estricta focalización de villas y asentamientos, mediante la identificación y definición de áreas urbanas más amplias y complejas, donde las villas y asentamientos forman parte no exclusiva de situaciones socio-urbanas y habitacionales desventajosas y en las que se plantean además situaciones nocivas de inequidad entre sectores residenciales que comparten una misma localización urbana. Estas áreas consideradas como unidades territoriales de diagnóstico deben ser intervenidas integralmente con acciones multidimensionales y a distintas escalas, para el logro de situaciones básicas, permanentes y progresivas. La decisión de trabajar con áreas urbanas para abordar el problema habitacional tanto en el diagnóstico y dimensionado del problema como en términos propositivos de intervención, surge del resultado de investigaciones precedentes realizadas por el mismo equipo sobre la Política Habitacional Argentina y la situación habitacional en el país, en la Provincia del Chaco y de manera más específica en el AMGR. También surge de un marco teórico construido progresiva y colectivamente en el equipo de trabajo a partir de aportes individuales, de la reflexión sobre aportes contemporáneos de distintos autores al estado de la cuestión y de experiencias habitacionales concretas. El proyecto se encuentra en la primera fase de desarrollo. Esta fase está orientada a la construcción de la noción de AUDC a partir de dos estrategias paralelas y complementarias: una revisión bibliográfica sobre los avances conceptuales existentes y una primera aproximación exploratoria de campo. En esta ponencia se exponen avances de este proceso dialéctico entre teoría-empírea conducente a la construcción de la noción AUDC. En la primera parte de la ponencia se plantea el problema y se reseñan los antecedentes que orientaron cambios epistemológicos en su interpretación y en la concepción de las acciones habitacionales en el territorio de estudio. En la segunda parte, se exponen algunas conceptualizaciones teóricas que abonan a la construcción del marco epistémico de abordaje. En la tercera, se presentan algunos emergentes de la primera aproximación exploratoria de campo a una AUDC del AMGR. Y por último se plantean algunas reflexiones que surgen del proceso de construcción conceptual seguido.