Por dónde va el interés público: el estado frente a los servicios públicos

GUTIERREZ, ANDREA INÉS

Buenos Aires

Otro; Debate: ¿A dónde va la ciudad?. Megaproyectos, planes, gestión urbana y autonomía; 1998

Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Bs. As.

Dónde se ubica el interés público en el estado neoliberal?. Cómo se articulan mercado y servicio público frente a una creciente concentración económica?. Servicio público (sp) es aquella actividad que, por razones sociales, económicas y/o políticas, es asumida por la Administración Pública como de su obligación por implicar, una necesidad o un interés público, pudiendo ejecutarla directamente por sí o delegar su ejecución a privados mediante un contrato. Con el fin de proteger y garantizar la necesidad o el interés público, se sujeta la actividad a un régimen jurídico especial (derecho público) al que se subordinan los intereses privados para garantizar su prestación conforme a los principios de: obligatoriedad (por la propia naturaleza de la actividad), continuidad (satisfacción de la necesidad pública toda vez que ella se haga presente), generalidad (todos los habitantes tienen derecho a gozar del servicio), uniformidad (todos los ciudadanos tienen derecho a exigir el servicio en igualdad de condiciones), regularidad (conformidad a reglas y condiciones preestablecidas). La situación actual del transporte público en nuestro país es vulnerable, aún más que la de otros sp privatizados. Se  incorporan herramientas jurídicas respecto a los derechos colectivos de los usuarios de los servicios públicos privatizados, y se crean instituciones de asociación colectiva y la del defensor del pueblo. Pero debemos ser muy ciudadosos de no confundir un reconocimiento de derechos, con un traslado al ciudadano común de una responsabilidad pública. Hoy es fundamental recuperar al estado como representante del interés público, esto es, el de la mayoría.