Acceso al transporte y la movilidad

GUTIERREZ, ANDREA

Estado, política pública y acción colectiva: praxis emergentes y debates necesarios en la construcción de la democracia

Universidad Nacional de Córdoba

Lugar: Córdoba; Año: 2016; p. 741 - 753

Las relaciones entre transporte, movilidad y territorio constituyen un campo de conocimiento que atraviesa un profundo clivaje o cambio de paradigma, y que involucra una intensa discusión conceptual y metodológica, así como una nueva agenda de problemas de investigación y de políticas públicas.La distinción entre los términos transporte y movilidad es, en sí, un primer hecho que da cuenta de este clivaje, y que se observa a partir del año 2000. Un segundo hecho, más reciente aún, es la entrada de la accesibilidad y el acceso como problemas centrales del debate. En este último caso también, la distinción entre los términos expresa y contiene un interés por definir con mayor precisión problemas (y conceptos) complejos, que necesitan ser tratados como tales.Este interés no se inscribe en el vacío. En 1993, la Declaración Universal de los Derechos Humanos sienta los principios de un enfoque sobre las políticas públicas orientado al desarrollo humano, conocido como enfoque de derechos. Dicho enfoque es reforzado por la Declaración del Milenio (2000) y luego por la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (2004), que incluye el derecho al transporte público y a la movilidad urbana, y lo coloca a la par de otros, como el derecho a la vivienda, el trabajo o la participación ciudadana. Finalmente, el Informe ONU HABITAT 2013 sindica a la accesibilidad como columna vertebral y objetivo final de la movilidad urbana. También hay un interés convergente por introducir la perspectiva de las personas en la política pública, y por su participación en el monitoreo y evaluación de las mismas, lo cual lleva a una búsqueda de indicadores que permitan traducir tal perspectiva y mensurar conforme a ella. La iniciativa Nuestra Córdoba, por ejemplo, es una parte activa de esta tendencia. No obstante estos avances aun hay déficits, no solo en los logros obtenidos por las políticas sino también por el pensamiento. El acceso al transporte y la movilidad como derecho genérico es una noción de por sí compleja y necesita ser dotada de contenidos, nutriéndolos con nuevas herramientas e información para la renovar la gestión pública y hacer efectivos los derechos declarados. El objetivo es evidenciar cómo interviene la movilidad en la concreción de otros derechos, que hacen al ejercicio de la ciudadanía, y que la movilidad habilita y condiciona.