EL ROL DE LAS INSTITUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS DE VALOR. EL CASO DEL SECTOR METALMECÁNICO EN EL MUNICIPIO DE MORÓN

RODRIGO KATAISHI*, ANALÍA ERBES, MARCELO DELFINI, SONIA ROITTER Y GABRIEL YOGUEL

San Martín, Bs As

Congreso; Reunión Anual de la Red PyMEs del MERCOSUR; 2008

Red Pyme

En el marco del incremento de la competencia internacional a la que se ven sometidas las empresas industriales, el ambiente social, económico e institucional en el que actúan las firmas se vuelve crecientemente importante. La nueva situación competitiva y las incertidumbres generadas por el proceso de globalización económica intensifican el rol de los agentes institucionales en el fortalecimiento de las capacidades de las empresas. Esto se manifiesta en la necesidad de generar conocimientos tecnológicos, organizacionales y de mercado y de desarrollar mecanismos formales e informales de interacción que faciliten la difusión de estos conocimientos a través de redes productivas internas y del aprovechamiento de los sistemas nacional, regional y sectorial de innovación. En este escenario, definido por nuevas condiciones de producción y de mercado, el proceso de desarrollo de competencias tecnológicas deja de ser individual, y se transforma en un fenómeno colectivo donde la capacidad para colaborar e interactuar con otros agentes es clave para el desarrollo de la competitividad de las firmas. En este tránsito, el grado de complejidad alcanzado por las vinculaciones que sostienen los agentes influye y es influenciado por el nivel alcanzado por las competencias endógenas, constituyendo, en los países de menor desarrollo relativo, un factor que promueve un aumento en la heterogeneidad entre las empresas, según sus capacidades competitivas iniciales. El sistema nacional de innovación, en sus diferentes niveles, desempeña un rol central para la generación y fortalecimiento de competencias de los agentes. Específicamente, los gobiernos locales pueden fomentar el desarrollo individual y, a la vez, promover la interrelación entre los diferentes actores de ese ámbito. Es en este contexto que el Municipio de Morón se ha propuesto relevar las necesidades de las empresas metalmecánicas con el fin de evaluar la adecuación de los instrumentos de política implementados hasta la fecha y de generar otros nuevos. Para ello, solicitó la asistencia de un grupo de investigadores del Instituto de Industria de la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), lo cual representó para ambas instituciones una oportunidad concreta de trabajar conjuntamente, compartiendo conocimientos y experiencias. Así, el objetivo de este trabajo es, en primer lugar, presentar los rasgos sobresalientes del panel de empresas consideradas y, en segundo lugar, analizar las características diferenciales de las firmas que mantienen vínculos más sólidos con el Municipio de Morón en términos de: desarrollo de competencias endógenas, desempeño económico, dinámica del empleo, dinámica innovativa y grado de vinculación con otros agentes. El estudio pretende responder a los siguientes interrogantes: 1) ¿Cuáles son las principales características de las empresas metalmecánicas radicadas en el partido de Morón?; 2) ¿Cuál es el grado de importancia del municipio como agente de vinculación?; 3) ¿Qué tipo de relaciones mantienen las firmas del partido con el municipio?; 4) ¿En qué se diferencian las empresas más estrechamente vinculadas al municipio del resto?. La estructura de este trabajo es la siguiente. En la segunda sección, se presenta el marco analítico dentro del cual se establece la importancia de las vinculaciones para el desarrollo de competencias y se analiza el caso particular de las empresas metalmecánicas de Morón. En la tercera sección, se exponen los resultados obtenidos del trabajo de campo realizado. Más específicamente, se da cuenta de la metodología utilizada, de los rasgos generales del panel, de la importancia que adquieren las competencias endógenas, las vinculaciones y el desarrollo de actividades innovativas entre las firmas encuestadas, y de las relaciones entre las dimensiones anteriores y la existencia de interacciones con el Municipio de Morón. Finalmente, se presentan las principales conclusiones.