Los efectos de los modelos de organización y de gestión sobre la reducción de la informalidad urbana

MOLINATTI FLORENCIA

Buenos Aires, Argentina

Congreso; XXVII Congreso ALAS: América Interrogada. Depredación de recursos naturales, democracia participativa, escenarios productivos y construcción de conocimientos; 2009

Asociación Latinoamerica de Sociología (ALAS)

>El aumento de la magnitud de la población que vive en la informalidad y en la precariedad urbana, en un contexto macroeconómico de mayor inequidad que en décadas anteriores, y la imposibilidad de brindar un hábitat adecuado y digno a través de las políticas públicas de vivienda que se implementaban tradicionalmente, ha llevado a que los gobiernos encaren, en especial desde la década del noventa del siglo pasado, políticas tendientes a mejorar la situación urbana de los pobres informales. El modelo de organización y gestión que el Estado adopte para cumplir este objetivo dependerá de la visión que éste tenga de la informalidad urbana y sobre el conjunto de medidas a tomar para contrarrestarla. Este trabajo se centra en el análisis comparativo de dos programas habitacionales que fueron desarrolladas en dos ciudades argentinas, Córdoba y Rosario. Ambos programas se propusieron, de forma general, dar respuesta a la problemática de la vivienda de los sectores de menores ingresos que habitan en asentamientos irregulares, normalmente conocidos en Argentina como “villas miseria o de emergencia”. Por un lado, el gobierno provincial de Córdoba ejecutó entre 2001 y 2007 el Programa “Mi Casa, Mi Vida” en todo el territorio de esta provincia, con el objetivo de brindarle soluciones habitacionales y contribuir al desarrollo de una mejor de calidad de vida a 12.000 hogares que habitan en asentamientos irregulares y que se encuentran en situación de riesgo por inundación o por condiciones ambientales críticas. Con fines analíticos, sólo se toma en consideración las 8.000 viviendas destinadas para la ciudad de Córdoba. Por otro lado, el gobierno municipal de la ciudad de Rosario llevó a cabo, también entre los años 2001 y 2007, el Programa llamado “Rosario Hábitat”, con el objetivo de encausar procesos de ocupación informal y mejorar la calidad de vida de 6.600 hogares de asentamientos irregulares, promoviendo la integración física y social de dichas áreas informales a la ciudad.