Bolivia: las crisis institucionales del Siglo XXI

CEPPI, NATALIA PAOLA

Rosario

Jornada; I Jornadas de Debate Golpes Blandos en América del Sur; 2015

Instituto de Investigaciones. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales (UNR)

La presente exposición tiene como objetivo realizar un racconto de las principales situaciones de tensión que ha atravesado la sociedad boliviana desde los inicios del siglo XXI. Teniendo en cuenta las particularidades del Estado andino se ponen en discusión las nociones de crisis/conflicto/conflicto-evento y conflicto proceso para analizar el proceso de transformación socio-política y económica que ha experimentado el país pos neoliberalismo. Se toma como punto de partida el supuesto de Rojas Ríos (2015), quien plantea que la conflictividad constituye un modus vivendi del país vecino y como tal no ha quedado al margen del proceso cambio. En el trabajo se distinguen diferentes fases de conflicto, la primera, asociada a las consecuencias de la implementación de las políticas neoliberales donde los cuestionamientos por el tratamiento de los recursos naturales estuvieron a la orden del día. La segunda fase comienza con la llegada del MAS al poder, la cual a su vez, posee subdivisiones correspondientes al cambio en la correlación de fuerzas, un mayor protagonismo de nuevos actores sociales y un desgaste en la tensión oficialismo/oposición, entre otros. En las reflexiones finales se observó que a lo largo del presente siglo, Bolivia atravesó un período turbulento y en algunas ocasiones crítico que, como tal, no ha estado exento de los conflictos. En el caso expuesto, la violencia ha sido un elemento distintivo y ha estado en los conflictos-eventos como en los conflictos-procesos aquí indicados y ha revestido diferentes formas y niveles. Probablemente, el conflicto en torno a la Constitución Política haya sido el más cercano a poner en juego la institucionalidad de ese entonces y por ende, el que más ha despertado preocupación por parte de los gobiernos latinoamericanos, los medios de comunicación y la academia. La presión internacional, los costos políticos de las muertes de Pando y el alejamiento del oficialismo y los representantes de la media luna de entender a la dinámica política como un juego de suma cero, coadyuvaron a resolver el conflicto mediante el diálogo y el consenso. Desde entonces, el MAS inició un proceso de acercamiento con el oriente, lo cual, entre otros factores, le ha facilitado su victoria en 2014 en un bastión tradicionalmente opositor. En cambio, los conflictos que se suscitaron a partir de 2010 se inscriben en la propia dinámica interna, es decir, como parte de la lógica rupturista y de cambio que la administración Morales ha intentado establecer en los órdenes económico, político y social. De esta manera, si como sostiene Rojas Ríos (2015), que la conflictividad es un modus vivendi en Bolivia, el Estado posee el gran desafío de diagramar mecanismos institucionales eficaces que ayuden a su respectiva regulación.