La resignificación de la ?cuestión social?. Un análisis sociológico del Estado argentino (1930-1955)

BLACHA, LUIS ERNESTO

La Falda, Córdoba

Jornada; IV JORNADAS NACIONALES DE HISTORIA SOCIAL. II ENCUENTRO DE LA RED INTERNACIONAL DE HISTORIA SOCIAL; 2013

CEH "Prof. Carlos Segreti" - RIHS

El período 1930-1955 supone transformaciones significativas en la sociedad argentina. No sólo se produce la primera ruptura del orden institucional, también se establecen vínculos de creciente intensidad en la relación entre gobernantes y gobernados, estructurados  desde la acción del Estado intervencionista (1930-1943). El ascenso del peronismo al poder desde mediados del decenio de 1940, puede identificarse con una profunda reformulación frente al malestar social y la llamada ?cuestión social? que combina vínculos carismáticos con una ampliada estructura administrativa, que se refleja en la consolidación del Estado planificador, nacionalista y dirigista (1943-1955). El Estado aumenta sus funciones y se convierte en el ámbito institucional que canaliza tanto la relación entre gobernates y gobernados como la satisfacción de las necesidades sociales de una ?población? construida a través del biopoder. Durante el tiempo histórico estudiado, las funciones mediadoras de la estructura administrativa colocan al aparato estatal como un fin en si mismo. La estructura burocrática, bajo la dirección política, resulta medio y fin de las relaciones de poder que permiten interpelar reflexivamente a ?lo social?, cuando los sectores que más crecer entre 1930-40 son los obreros y la pequeña y mediana burguesía industrial; paradójicamente los que menos participan y a quienes apelará  el peronismo para construir sus bases político-sociales.El estudio propuesto pretende analizar el carácter dual del Estado en relación a la ?cuestión social? como una forma de interpelar, delimitar y definir a la sociedad civil. Se propone un enfoque sociológico amplio donde se conjugan las perspectivas clásica de la sociología comprensiva de Max Weber (pionera en el abordaje del poder como una relación social) y otros abordajes contemporáneas. Tal es el caso de la sociología figuracional de Norbert Elias, que permite ampliar los alcances del contexto  social en el estudio de las interacciones de poder. Una perspectiva que vincula las estructuras administrativas centralizadas del Estado-Nación con la internalización de las normas sociales. La naturalización de pautas de compartamiento y esquemas de percepción como fundamento del orden social, también son destacadas por la sociología culturalista de Pierre Bourdieu. El carácter práctico que subraya este sociólogo francés permite establecer un diálogo con las características reflexivas de la acción social y del poder que propone la teoría de la estructuración de Anthony Giddens. El poder como una práctica que delimita tiempos y espacios, configura individuos, transformando al poder en un bio poder tal como sostiene Michel Foucault. Este abordaje del poder como gubernamentalidad encuentra sus límites en el enfoque radical propuesto por Steven Lukes, quien destaca el carácter potencial del poder. A través de este recorrido analítico la propuesta es definir las estructuras administrativas estatales para comprender las implicancias sociales de las decisiones políticas. El objetivo de este trabajo -entonces- es analizar cómo a través del carácter dual de la estructura burocrática estatal se redefine la ?cuestión social? entre 1930 y 1955, delimitando y configurando a la sociedad civil. El Estado como actor, pero también como fundamento y fin de las relaciones de poder, permite una redefinición de ?lo social?, cuando la Argentina transita del Estado interventor al Estado popular, nacionalista y planificador peronista.