“Combinaciones” y “conglomerados” en las políticas agrarias argentinas. La labor de los ministros de agricultura (1930-1943)

BLACHA, LUIS ERNESTO

Porto de Galinhas, Pernambuco—Brasil

Congreso; VIII Congreso Latinoamericano de Sociologia Rural América Latina: realineamientos políticos y proyectos en disputa; 2010

Asociación Latinoamericana de Sociología Rural

El período 1930-1943 supone en la Argentina una combinación entre novedades y prácticas ya establecidas. El “instinto por las combinaciones” y la “persistencia de los conglomerados” sobre los que teoriza Vilfredo Pareto dan cuenta de esta situación. Es un contexto histórico signado por la primera ruptura de orden constitucional y un intenso desarrollo del intervencionismo estatal. Lo “nuevo” y las “viejas” prácticas políticas conjugan una configuración dinámica. Se analizará la obra de los 6 Ministros de Agricultura del período referido como un ejemplo del accionar de la clase política que intenta combinar el intervencionismo de Estado para mejorar la situación de las clases populares a la vez que defiende los intereses de los altos sectores agrarios. Las “novedades” son un intento de la clase política por mantener lo ya establecido y no perder su posición de privilegio. La relación entre clase política y clase alta se estudia no sólo a través de criterios económicos, sino analizando la sociabilidad y las relaciones de poder que se producen al interior de la minoría gobernante. Tensiones e intereses contrapuestos son tenidos en cuenta al abordar el estudio de las altas esferas de la sociedad argentina de los años ´30. El contexto en el cual se suceden las acciones sociales estudiadas será entendido como una configuración, con su carácter dinámico que supone acciones recíprocas y fidelizaciones existentes entre gobernantes y gobernados. Las mismas deben ser actualizadas y reactualizadas constantemente para que la clase política conserve su lugar privilegiado y pueda tomar decisiones de alcance nacional. En este sentido, la ampliación de las funciones estatales y el consiguiente crecimiento del aparato burocrático racional y moderno, son aspectos importantes de la configuración imperante. La contracara del intervensionismo estatal está dada por una parálisis en la evolución de los procesos de psico y sociogenesis que orientaba al sistema político hacia una organización más democrática con elecciones libres y alteridad en el poder gracias a la puesta en vigencia de la Ley Sáenz Peña. La intención de este trabajo es constatar qué tipo de equilibrio se produce, a través de las políticas públicas que se llevan adelante desde el Ministerio de Agricultura, entre “combinaciones” y “conglomerados” para otorgar nuevos fundamentos al poder de la minoría gobernante. En la configuración estudiada existe una tensión –al menos analítica- entre las novedosas acciones socioeconómicas que lleva cabo la clase política y su incapacidad para competir en elecciones democráticas. Fraude electoral e intervencionismo estatal se combinan para permitirles mantener el control del Estado y desde esta posición institucional defender sus intereses económicosl. Una combinación entre sociología de la cultura y análisis político aplicada al estudio de la Argentina agroexportadora, es el sustento teórico- metodológico de esta ponencia. La intersección entre biografía e historia, cruzadas ambas por relaciones de poder, es el ejercicio intelectual que se propone para abordar el período 1930-43 en la Argentina.