El territorio en las políticas públicas dirigidas al logro de la "soberanía alimentaria". Reflexiones sobre el caso de Misiones"

ARZENO, MARIANA

Tandil

Jornada; III Jornadas Nacionales de Investigación y Docencia en Geografía Argentina; 2014

Centro de Investigaciones Geográficas, Universidad Nacional del Centro

En años recientes se vienen implementando políticas públicas, con enfoque territorial, que plantean entre sus objetivos lograr la ?soberanía alimentaria?, otorgando un rol a la agricultura familiar. Complementariamente, en la última década asistimos a un proceso en el cual reaparece la planificación como instrumento de intervención. En el marco de una investigación en curso sobre estas temáticas, tomamos como caso la provincia de Misiones. Allí las nuevas formas de pensar la política pública sectorial y la intervención se manifiestan en dos propuestas definidas a distintos niveles de gobierno: nacional y provincial. Ambas buscan actuar en el mismo ámbito geográfico (áreas rurales de la provincia) dar solución a problemáticas del mismo sector (los pequeños productores) y se orientan al mismo logro (la soberanía alimentaria). El objetivo del trabajo es reflexionar respecto de estas formas distintas de intervención, focalizando en qué concepción de soberanía alimentaria y territorio subyace, cómo se expresa en las propuestas concretas y en qué medida o en qué aspectos se complementan o entran en contradicción. Dicho análisis permite observar que las ideas de soberanía alimentaria que sostienen ambas propuestas difieren sustancialmente (una pone énfasis en el desarrollo productivo y autoabastecimiento provincial de alimentos; la otra enfatiza el acceso a los alimentos y el autoabastecimiento a nivel local), así como también la idea de territorio que subyace (de índole ?naturalista? en un caso, política en otro). De la misma forma difieren las estrategias de intervención que enfatizan la especialización productiva por áreas o bien la diversificación productiva a nivel local. Aunque en algunos puntos ambas propuestas podrían conectarse, encaminan proyectos claramente distintos desde el punto de vista político y en ese sentido, entran en contradicción. El trabajo se basa en el análisis de información secundaria (documentos de programas y agencias del Estado, artículos periodísticos) e información primaria, proveniente de entrevistas realizadas a distintos referentes del Estado provincial y nacional en Misiones.