Poder, participación y ciudadanía. Un estudio sobre los discursos del Banco Mundial

MATÍAS LANDAU (COORD), ALEJANDRO CAPRIATI, NICOLÁS DALLORSO, ROMINA MALAGAMBA OTEGUI, FLAVIA LLANPART, AGUSTINA PEREZ RIAL, IVANA SOCOLOFF

Buenos Aires

Congreso; II Congreso Nacional de Sociología. VI Jornadas de Sociología de la UBA. Pre ALAS 2005 “¿Para qué la Sociología en la Argentina actual?”; 2004

Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires

La presente ponencia es fruto de una investigación desarrollada en el marco del Departamento de Ciencias Sociales del Centro Cultural de la Cooperación. La misma se encuentra actualmente en curso, por lo que la intención no será expresar conclusiones cerradas, sino simplemente brindar algunas ideas provisorias que sirvan para enriquecer y profundizar la discusión sobre el tema. El trabajo se divide en seis apartados. En el primero realizaremos algunas aclaraciones teóricometodológicas que sirvan para enmarcar el análisis que será volcado a continuación. Nos concentraremos en justificar la elección de los documentos analizados y brindaremos los supuestos teóricos que guiaron al trabajo. En el segundo, estudiaremos las racionalidades políticas que se expresan en los problemas que presenta el BM cuando describe la realidad latinoamericana. Éstos son básicamente dos: la pobreza y la debilidad de las instituciones estatales. Las particularidades propias del discurso están dadas, no tanto por la identificación de los problemas como por la forma en que se relacionan entre sí, vinculándose de tal manera que quedan absolutamente ligados. En el tercero, veremos cómo este argumento se realiza con una lógica propia, cuya peculiaridad es la de construirse a partir de conceptos que permiten ser utilizados tanto en un nivel de generalidad como en un nivel de particularidad. En el cuarto, nos referimos al modo en que se reconfiguran los sujetos de gobierno a los que refieren los discursos, a través de la inclusión de los conceptos de “stakeholder” o “interesado”. En el quinto, abordaremos cómo esta matriz discursiva va delineando un modelo específico de relaciones a partir de las descripciones, valoraciones y especificaciones de modos de vinculación entre los distintos actores. Aquí es donde comienza a jugar un rol fundamental la “participación”, puesto que va trazando modos específicos de relación y, por lo tanto, construyendo diferencialmente a cada uno de los actores involucrados en el discurso. Por último, en el sexto, indagaremos las consecuencias que tienen estas cuestiones en la construcción discursiva de una nueva modalidad de gobierno cuyas características fundamentales son: la eliminación del reconocimiento del conflicto, la subsunción de la política en la gestión y el desdibujamiento de la figura del ciudadano dentro de la participación.