Estado y sociedad civil frente a los procesos de innovación productiva. La vía provincial en el marco de la globalización.

LOCHER, MARIA VALENTINA; IGNACIO TRUCCO

Santiago

Jornada; XII Jornadas latinoamericanas de estudios sociales de la ciencia y la tecnología; 2018

Asociacion Latinoamericana de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnologia

Este trabajo tiene por objetivo desarrollar un modelo de análisis validado en la literatura científica, de las distintas formas de articulación entre el sub-sistema científico y tecnológico (SCT) y el sub-sistema de producción de riquezas (SAR). El artículo toma como eje de análisis la relación entre el Estado y sociedad civil considerando la naturaleza de las instituciones económicas soberanas, su relación con la acumulación de capital, y su evolución desde fines del siglo XX. Se argumenta que la articulación entre el SCT y SAR se apoya, en última instancia, en una suerte de ?pacto de legitimidad? que asigna roles y funciones al estado y a la sociedad civil, ya sea en el desarrollo de conocimientos como en su aplicación a la creación de nuevos productos y procesos. En este marco se identificaron dos modelos polares y abstractos: El occidental, donde el pacto de legitimidad se define a partir de la separación entre el estado y la sociedad civil, sobre la base de una comunidad de individuos indiferenciados. Y el oriental, en el que el pacto de legitimidad se basa en una confusión entre el estado y la sociedad civil, sobre la base de una comunidad tradicional y estratificada. Si bien este tipo de modelos no tienen realidad inmediata sirven para comprender las tendencias que se desarrollan en ciertas regiones del mundo que buscan construir sistemas de innovación productiva dominantes.Entre estos dos modelos polares aparece un camino intermedio o dual, sobre el que sí convergen multiplicidad de experiencias concretas. Este puede ser definido por la negociación entre el Estado y la sociedad civil, en tanto esferas relativamente autónomas. La autonomía relativa depende de una condición dual: la unidad de una comunidad territorial, que contiene, a la vez, diferencias de clases y estatus, que desencadenan negociaciones permanentes por el mutuo reconocimiento.Tomando este esquema de análisis, el trabajo muestra cómo, en el marco de la globalización, el tercer modelo se apoya en pactos regionales o provinciales, donde la trama de la comunidad permite el desarrollo de negociaciones legítimas entre el Estado y la sociedad civil. El caso de América Latina es un buen ejemplo para observar la declinación de la unidad soberana del estado nacional y la debilidad de las regiones para constituir pactos de legitimidad que sustenten sistemas de innovación productiva alternativos que puedan dar pelea en la competencia global. Finalmente, se ensayan posibles política públicas para revertir esta situación.