Reforma integral vs. reforma ?por partes?: todos los caminos conducen a la flexibilización. Un análisis de las transformaciones en la institucionalidad laboral durante la gestión de Cambiemos (2015-2018)

DELFINO, ANDREA; KAPLAN, LUCÍA

La Argentina de Cambiemos

Universidad Nacional de Rosario

Lugar: Rosario; Año: 2019; p. 1 - 415

En este capítulo nos detenemos de forma particular en la dimensiónpolítica del nuevo (des)equilibrio en la relación capital-trabajo y en el rol queejerció el Estado en ese proceso a través de la regulación directa del mercado de trabajo. A lo largo del trabajo abordaremos tres ideas fuerza queconsideramos que constituyen los núcleos duros del nuevo esquema regulatorio del mercado de trabajo desplegado por la gestión de Cambiemos:1. Crear una nueva institucionalidad sobre el trabajo bajo lapremisa de que las normas laborales funcionan como meros instrumentosde interferencia en la capacidad de ajuste de los mercados.Este proceso que implica una transformación en las instituciones-formales e informales- del trabajo habilita no sólo una nueva distribuciónde poder al interior de la relación laboral, sino también lacreación de nuevo marco de factibilidad para que los objetivos, lasestrategias, los valores y los comportamientos deseables del nuevobloque de poder puedan sustentarse culturalmente y reproducirseen nuevos contextos normativos. La construcción de esta nueva institucionalidadse evidencia de forma más nítida en el avance sobrela flexibilización del empleo privado a través de una zigzagueanteestrategia que tenía como objetivo fi nal una reforma laboral integral?también denominada ?ómnibus?- pero que iba avanzando en el?mientras tanto? en reformas sectoriales.2. Apuesta a la reducción de los ?costos laborales?: este objetivosupone asumir de forma clara la perspectiva del empleador.Los ?costos laborales?2 no son otra cosa que la contrapartida de lalegislación protectora o de las regulaciones negociadas por los sindicatosque revisten el mismo carácter protector (Marshall, 2000a).3. Favorecer el ?emprendedurismo? y el ?autoempleo? comonuevas lógicas de trabajo cuyo objetivo es ?deslaboralizar? (Goldín,2014) amplios sectores de la fuerza de trabajo y reconcepturalizar alsujeto trabajador bajo los parámetros del sujeto liberal que se hacea sí mismo por medio de sus capacidades. Este nuevo sujeto expresael núcleo de la teoría neoliberal del ?capital humano? donde cadacual debe invertir su capital (sus capacidades, aptitudes, etc.) de lamejor manera posible de modo de maximizar sus ingresos. El trabajadores considerado, entonces, un empresario de sí mismo, o sea,alguien que debe invertir en sus capacidades para incrementarlasy mejorarlas, procurando maximizar sus retribuciones (Foucault,2007; Laval y Dardot, 2013).