La gestión transnacional subestatal en materia energética. El caso de la provincia de Jujuy

JUSTE, STELLA MARIS

Córdoba

Congreso; 3er Congreso de Relaciones Internacionales y 1er Congreso Provincial de Relaciones Internacionales; 2017

Consejo Federal de Estudios Internacionales

Lapresente propuesta investigativa plantea el estudio de la gestión transnacionalde las unidades subestatales en materia energética. El caso de análisis es lagestión transnacional de provincia de Jujuy, entre los años 2012 y 2017. Elperiodo de estudio parte de la creación de la Organización Federal de EstadosMineros (OFEMI) en Argentina hasta la firma de los acuerdo con China en mayo de2017.Elsupuesto de partida indica que las unidades subestatales emplean la gestióntransnacional en los niveles estatales e internacional, como estrategia para lapersecución de sus objetivos de desarrollo. Así lo demuestra la gestiónrealizada por de Jujuy frente al Estado y a diversos actores, respecto deproyectos de materia energética.Elobjetivo se enfocará en describir las estrategias realizadas por la Provinciarespecto del Estado y respecto del sistema internacional para la gestión deproyectos energéticos que posibiliten el desarrollo local de la unidad subestatal.Para el estudio se emplearán lasteorías que abordan la paradiplomacia y el desarrollo local. La gestióntransnacional subestatal aparece como un producto de fuerzas sistémicas como laglobalización y la interdependencia pero también de procesos estatales internoscomo la transformación del Estado y su descentralización funcional (Duchacek,1986; Colacrai y Zubelzú, 1994; García Segura, 1996; Albuquerque, 2001;Zeraoui; 2009; Calvento, 2014). Al contrario de suponer que esto debilita el rol delEstado, autores como Keating (1993) y Rusell (2010) sostienen que el cambio hainnovado la relación del Estado con las unidades subestatales, reforzando suautoridad a través de la descentralización de funciones y permitiendo laapertura a la intervención de los gobiernos subestatales. Tal intensificación en el accionar internacional delas unidades subestatales se produjo en respuesta a la combinación de estímulosde origen sistémico y doméstico (Zubelzú, 2006). Ambas fuerzas, sistémicas ydomésticas, interactúan complejizando el sistema internacional sumando actores,interrelaciones e intereses. Por lo tanto, la gestión internacional de Jujuy seanalizará en dos sistemas: estatal e internacional.Por último el desarrollo subestatalserá abordado como un proceso endógeno que ocurre en las entidadessubestatales, promoviendo el dinamismo económico e inserto en una realidad másamplia y compleja de la cual recibe influencia (Boisier, 2001).