Finanzas municipales en territorios nacionales: los casos de Posadas y Concepción en el territorio de Misiones (1880-1930)

PYKE, LUZ IRENE

Catamarca

Jornada; XVII Jornadas Interescuelas / Departamentos de Historia; 2019

Universidad Nacional de Catamarca

En el marco del proyecto de investigación posdoctoral sobre política y fiscalidad local en el territorio nacional de Misiones entre 1880 y 1930, la presente ponencia propone un análisis comparativo de las finanzas municipales de Posadas y Concepción de la Sierra. Ambos municipios fueron los primeros en constituir gobiernos locales autónomos hacia finales del siglo XIX en el territorio de Misiones, bajo el régimen municipal de territorios nacionales, y permanecieron como los únicos en dicha condición hasta 1913. Posadas y Concepción de la Sierra diferían, no obstante, en cuanto a sus historias y su relevancia política y económica. Posadas se erigió como la ciudad capital del territorio de Misiones, constituyéndose como el centro de las actividades económicas del Alto Paraná vinculadas a la explotación de la yerba mate silvestre y la madera de ley. La navegabilidad del río Paraná le otorgó además a su puerto un mayor movimiento comercial. Además de su rol político y económico, Posadas era la ciudad de mayor población del territorio. Concepción por su parte, contaba con una población significativamente menor a la de Posadas. Su puerto más cercano se encontraba sobre el río Uruguay que no permitía la navegación de grandes embarcaciones, limitando el movimiento comercial por esta vía. Sin embargo, en Concepción se desarrollaban un conjunto de actividades agropecuarias vinculadas a distintos cultivos como la yerba mate, los cítricos y la mandioca. Teniendo en cuenta tanto las particularidades del régimen municipal de los territorios nacionales como las diferencias entre ambos municipios, la ponencia propone indagar sobre los potenciales contrastes o similitudes en sus estructuras de ingresos y egresos, y en este sentido preguntarse cuál de ellos presentaría, en principio, finanzas más sólidas y estables. En este marco, a través de los libros de actas de sesiones de los concejos de ambos municipios, se propone un análisis de sus cálculos anuales de recursos y presupuestos anuales de gastos, a fin de establecer y comparar las características generales de sus finanzas hacia fines del siglo XIX y comienzos del XX.