CONICET | Buscador de Institutos y Recursos Humanos

En diciembre de 2015, el recientemente asumido presidente Mauricio Macri anuncia la creación del ministerio de Modernización. La referencia era el ministerio de Modernización del Estado al que el mismo Macri había dado forma durante su segundo mandato como jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en 2011. No solo fue una referencia, sino que también el ministerio de la CABA fue el proveedor de buena medida de los cargos políticos que pasaron a la jurisdicción nacional, comenzando por el propio ministro Andrés Ibarra que pasó a encabezar la cartera nacional. La incorporación del nuevo ministerio al gabinete nacional fue presentada como una innovación que venía a atender cuestiones de la gestión pública que eran consideradas centrales por el nuevo gobierno: el empleo público (su capacitación, control, y reclutamiento); la informatización de las prácticas y los procesos de la gestión pública; y, vinculado con lo anterior, la transparencia como concepto transversal, como objetivo a conseguir, a la vez que como denuncia por su ausencia en la gestiones anteriores. La creación institucional se presentó desde enunciados que remarcaban lo original y vanguardista de la experiencia en la Ciudad de Buenos Aires; así como sus resultados positivos.La primera pregunta que nos surgió entonces es qué significaba esta novedad institucional. ¿Qué características singulares mostraba la generación de esta agenda modernizadora? ¿Qué tipo de reformulación de las competencias, las prácticas y los límites del Estado promovía? ¿Qué había más allá del gesto de "austeridad" del Gobierno de Cambiemos hacia su electorado, el mercado y los acreedores externos? ¿En qué medida esta nueva iniciativa estaba marcada por el imperativo del ajuste fiscal que había signado la gestación y el destino de proyectos de reforma del Estado (que ya conocíamos de los 90s) y en qué otros aspectos avanzaba con objetivos novedosos o autónomos respecto de la exigencia fiscal? ¿Qué factores económicos, ideológicos y políticos explicaban esta nueva propuesta de reestructuración del Estado? ¿Qué significado adquiría, en este nuevo contexto, el término modernización?Lejos de la cara novedosa e innovadora que el gobierno de Cambiemos promovía, los proyectos modernizadores tienen una larga historia en la Argentina. Aún sin contemplar los planes de racionalización y de reforma del Estado previos, los intentos modernizadores en la Argentina son de larga data.