Política social, desigualdad y neoliberalismo. La deuda como mecanismo de acceso al bienestar en la Argentina actual

TOMAS NOUGUES

San José

Congreso; Plataforma para el Diálogo: Desigualdades y ambiente en América Latina; 2019

La desigualdad en el acceso al bienestar es un problema persistente en la Argentina que, en el marco de la profunda crisis socioeconómica que atraviesa el país, vuelve a instalarse como una problemática social aguda. En este escenario, la deuda tiene un papel preponderante: no sólo por el irresponsable nivel de endeudamiento público sino porque, frente a la crisis, se constituye como un mecanismo de acceso al bienestar de crecientes sectores poblacionales. Para ellos, en contextos de escasez de recursos, el crédito es una herramienta fundamental de supervivencia.Como respuesta, el actual gobierno desarrolló nuevos programas socio-asistenciales que buscan atender las necesidades de los sectores populares en materia de trabajo, consumo y vivienda a través del otorgamiento de créditos. Estos programas establecen una relación de deuda entre el Estado-acreedor y el destinatario-deudor que es profundamente asimétrica. Lejos de constituir una salida efectiva, tienen una serie de implicancias materiales y simbólicas que afectan a los destinatarios: les transfieren el costo y los riesgos, poniendo más cargas sobre los sectores vulnerables. En este sentido, implican notorias desigualdades respecto a las políticas de protección social clásicas, asociadas a la inserción en el mercado de trabajo formal.Este trabajo propone abordar esta nueva generación de programas que recurren al crédito/deuda como mecanismo de acceso al bienestar de los sectores populares. Explorando las implicancias de la instauración de una relación de deuda en el seno de la política asistencial, se problematiza la institucionalización del endeudamiento como mecanismo de distribución de bienestar. Así, se analiza cómo la intervención social del Estado neoliberal reproduce y profundiza la desigualdad agregando una nueva dimensión: a la desigualdad en la inserción a los mercados laborales y financieros formales, se agrega la desigualdad en la provisión de bienestar. El endeudamiento aparece como la respuesta del gobierno frente a la crisis socio-económica.