El programa conjunto CFI-CGE (1962-1965). Entre el desarrollismo y el consenso industrial exportador.

RAMIRO COVIELLO

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Jornada; I Jornadas de Pensamiento Económico Nacional Aldo Ferrer; 2018

Área de Estudios sobre la Industria Argentina y Latinoamericana y Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini

Pocos días después del derrocamiento de Frondizi, el Consejo Federal de Inversiones, comandado entonces por Alfredo E. Calcagno, firmó un convenio con la Confederación General Económica por el cual se creó el Programa Conjunto para el Desarrollo Agropecuario e Industrial. El Instituto de Investigaciones Económicas y Financieras de esa organización empresaria, creado poco tiempo antes, fue puesto a disposición de las tareas. La Dirección del Programa quedó a cargo del ingeniero Orlando D'Adamo, quien pasó a encargarse de los aspectos técnicos y metodológicos de los cuatro informes que se publicarían entre 1962 y 1965. Se trata de documentos que abordan análisis de coyuntura, pero enmarcados en debates estructurales. Para la construcción de los mismos fueron convocados distintos ingenieros, contadores y economistas que se hallaban vinculados a la actividad académica, la función gubernamental o el mundo empresarial. En su gran mayoría se trataba de ingenieros, contadores y economistas. Desde nuestro punto de vista, el accionar del Programa se inscribe en diversos procesos económicos y sociales. Para empezar se monta en una coyuntura de aguda crisis económica, que signó el fracaso del experimento frondizista. Además, es parte del renacimiento de la planificación en la Argentina, que había sido marginada después de 1955. Por otra parte, se nutre y alimenta el proceso de profesionalización e institucionalización de la Economía en la Argentina, que daría lugar a una nueva "elite intelectual-estatal" ligada a centros de investigación y a los organismos del estado desarrollista. Finalmente, su ubicación temporal coincide con la coyuntura de emergencia de los debates expertos sobre la estrategia industrial en el país. Desde fines de los años cincuenta, las críticas al sendero sustitutivo y la formulación de estrategias alternativas comenzaron a expandirse tibiamente hasta llegar a mediados de la década siguiente a constituir una "conciencia industrial-exportadora". El objetivo de este trabajo es, a través del análisis documental, indagar cómo circularon esos debates en el seno del Programa Conjunto, considerando su carácter múltiple intelectual-estatal-empresarial.