Unión Europea-MERCOSUR: ¿Integración regional versus cooperación? Una comparación de sus principales elementos históricos e institucionales y de sus respectivas asimetrías

FACUNDO SOLANAS

Rosario, Argentina

Congreso; VIII Congreso Nacional y I Congreso Internacional Sobre Democracia: "DESAFIOS Y OPORTUNIDADES PARA LA DEMOCRACIA LATINOAMERICANA DEL SIGLO XXI"; 2008

Universidad Nacional de Rosario Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales Secretaría de Asuntos Académicos del Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales

<!-- /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:FR; mso-fareast-language:FR;} @page Section1 {size:612.0pt 792.0pt; margin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm; mso-header-margin:36.0pt; mso-footer-margin:36.0pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} --> Para poder comparar hace falta encontrar fenómenos que tengan alguna cosa en común. Tanto la Unión Europea como el MERCOSUR, a primera vista, constituyen procesos de integración regional, aunque las dinámicas históricas inherentes a cada bloque, así como sus instituciones, son marcadamente distintas. Construir la comparación en base a los avances de un proceso y a los déficits del otro, sin dudas, puede resultar atractivo en vistas de que el MERCOSUR ha tenido en cuenta la experiencia europea en algunos aspectos, pero así como el Tratado de Asunción tuvo presente al Tratado de Roma, también es claro que ambos textos jurídicos se diferencian fuertemente, de la misma forma que lo hacen las construcciones político-institucionales que surgen de cada uno. Nuestro propósito consiste en comparar la dinámica inherente a cada proceso de acuerdo a sus propias y diferentes temporalidades. Para ello, introduciremos sintéticamente ciertos elementos interrelacionados, relativos a cada zona. En primer lugar, analizaremos ciertas cuestiones históricas: las diferencias de origen en las dos concepciones de proyecto, los Estados que las componen, la manera en que cada zona se amplia y la elaboración de sus respectivos marcos normativos. En segundo lugar, revisaremos las principales diferencias en la arquitectura institucional de los dos bloques. Y, finalmente, las respectivas asimetrías y las consecuencias de los mencionados elementos en la construcción de políticas regionales.