Primeros pasos en la construcción de políticas públicas interculturales en el Municipio de San Carlos de Bariloche: el caso del asesinato de Rafael Nahuel como visibilizador de la diversidad cultural

GUIÑAZU, VERONICA SAMANTA

La Plata

Congreso; 12 CAAS; 2021

CGA

Esta ponencia presenta el proceso de construcción de políticas interculturales puesto en marcha en el Municipio de San Carlos de Bariloche, en la Patagonia Argentina, focalizando en los modos en que se construyen dichas políticas en la actualidad. A partir de la identificación del empleo de una perspectiva poblacional, el escrito se orienta a apuntalar un cambio de perspectivas motivado por la sanción de la Ordenanza Nº 2641-CM-15 en el año 2015, declarando la interculturalidad del municipio. En esta normativa el municipio se compromete a adecuar su estructura estatal, a capacitar a su personal técnico y político y a otorgar presupuesto para materializar la ordenanza en políticas interculturales.Si bien el foco de este escrito está centrado en las prácticas de implementación de la ordenanza de interculturalidad, tomaré como caso ejemplificador el asesinato de Rafael Nahuel en manos de Prefectura Argentina en noviembre de 2017. Este caso resulta de importancia ya que pone de manifiesto tanto la invisibilización de la diversidad cultural existente y operante en el municipio, a la vez que las limitaciones de las formas de operar estatal que recortan poblaciones particulares de modo estanco, impidiendo abordar las múltiples desigualdades que atraviesan las trayectorias de las personas con las que trabajan, tal como ocurrió con Rafael. Analíticamente el escrito se divide en dos partes, comenzando por una breve presentación e introducción al contexto de sanción de la ordenanza de interculturalidad, con énfasis en los compromisos asumidos estatalmente y en las prácticas de gobierno municipal. El segundo apartado presenta una propuesta de operativización de la perspectiva intercultural que surja de la articulación entre el conocimiento académico disponible, de movimientos sociales y una estructura estatal participativa, buscando articular el enfoque intercultural con el análisis interseccional. Además, presenta reflexiones orientadas a apuntalar y materializar las posibilidades de cambio de perspectiva y prácticas de gobierno, repensando los procesos de construcción de políticas públicas desde una perspectiva intercultural. Este escrito presenta resultados de mi investigación posdoctoral, orientada al análisis de la relación entre estado, sociedad e indígenas, con énfasis en los procesos de construcción de políticas públicas.