Relación entre los cambios económicos postconvertibilidad, las políticas laborales y el mundo del trabajo. Argentina- Mendoza 2002-2005

AZUCENA REYES SUÁREZ, ANDREA BLAZSEK, BEATRIZ BORZOTTA, ELIANA CANAFOGLIA, BEATRIZ SORIA

Buenos Aires

Congreso; 8° Congreso Nacional de Estudios del Trabajo; 2007

Asociación Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo

El periodo que se inició en la Argentina post-convertibilidad implicó cambios en las reglas de juego del funcionamiento del sistema económico y del posicionamiento del Estado con relación a la regulación del trabajo. Desde fines de 2002 la economía argentina presenta un proceso de crecimiento que dinamizó el mercado interno, propulsó el consumo y las inversiones productivas, así como una incipiente industrialización. La desocupación disminuyó y se crearon nuevos puestos de trabajo. En este contexto la gestión de gobierno iniciada en el año 2003 muestra algunos puntos de ruptura con las políticas laborales implementadas en la década de los noventa. La última legislación combina una serie de normativas favorables relativas a las indemnizaciones y la regulación de las convenciones colectivas de trabajo, con la permanencia de reducciones en las cargas patronales y periodos de prueba extensos, aunque menores con respecto a la legislación anterior. Asimismo se puede señalar mayor presencia del Estado no sólo desde lo discursivo en materia laboral, sino a través de acciones como la convalidación de aumentos salariales por encima de la inflación, convocatoria del Consejo Nacional del Empleo, la Productividad  y el Salario Mínimo, Vital y Móvil, aceleración del ritmo de las negociaciones colectivas, entre otros. Sin embargo, estos cambios no alcanzan a un global mejoramiento de las condiciones laborales, ya que persisten la existencia de formas precarias de contratación, situaciones de sobreexplotación, inestabilidad e informalidad. El propósito de este trabajo es examinar la relación entre los cambios económicos ocurridos desde fines de 2002, las modificaciones en ciertos lineamientos en la legislación laboral y el impacto de ambos sobre las condiciones de trabajo de los ocupados. Con dicho fin se ponen en juego el análisis del  crecimiento  sostenido del PBI a un ritmo del 9% anual, el aumento de la participación de las Inversiones en el PBI, los saldos favorables del comercio exterior; la problemática de la inflación; la evolución  positiva del sector industrial y el sostenimiento de la  misma estructura tributaria entre otros aspectos. También se estudian los principales lineamientos de la política laboral desde la década del 90 hasta el año 2005 para abrir el debate para futuras profundizaciones respecto a la naturaleza de estos cambios y sus repercusiones sobre el empleo. Por último, con el objetivo de observar las repercusiones de dichas transformaciones en la situación del mercado de trabajo, se analizan las variaciones en la situación de precariedad de los asalariados según variables sociodemográficas y ocupacionales. En este estudio se trabajó principalmente con los datos provenientes de Encuestas Industriales Anuales (EIA), el Censo Económico Nacional (2005) y las Cuentas Nacionales (INDEC); asimismo se rastrearon las diversas leyes, decretos y normativas laborales. Finalmente se analizaron las series 2002-2005 de la EPH - INDEC para el aglomerado urbano del Gran Mendoza.