Transición Energética en Argentina: Cadenas Globales de Valor y posibilidades de desarrollo

CANAFOGLIA, ELIANA CELESTE; BLODINGER, PAULA; VALDIVIA, CARLOS

Tunja

Workshop; TRANSICIÓN ENERGÉTICA JUSTA, EL PAPEL DE AMÉRICA LATINA Y SUS RELACIONES CON EL ESTE Y SUDESTE ASIÁTICO; 2023

Universidad Santo Tomas

Las graves consecuencias del cambio climático producto de la emisión de gases de efectoinvernadero han llevado a impulsar una nueva transición energética a escala mundial con elobjetivo de modificar la matriz energética basada en combustibles fósiles hacia una matrizen la que predominen las energías renovables (Guerrero, 2020a). Este proceso no es linealni simple, ya que las formas de producción y apropiación de los recursos energéticos son unaspecto clave en la división internacional del trabajo y la energía es un elemento central encualquier cadena de producción.La transición energética implica la transformación en las tecnologías utilizadas para lageneración y el uso de la energía. Este no es un proceso homogéneo y único para todos lospaíses, sino que depende de las condiciones específicas de cada uno. La geopolíticaenergética global y el mercado internacional son factores que influyen en las posibilidades ylimitaciones de los diferentes países para llevarla a cabo (Kern & Makard, 2016). Lainversión en tecnologías y la disminución de sus costos se transforman en aspectoscentrales para que los países periféricos lleven adelante una transición energética exitosaen consonancia con perspectivas de desarrollo inclusivo y mejora en el acceso a la energíapara la población.En esta ponencia nos centramos en las características de la cadena global de valor (CGV)del sector de la energía solar fotovoltaica, con el fin de entender las maneras en que sevinculan con ella los territorios periféricos que buscan incorporar esta fuente de energía.Dicha CGV se encuentra dominada principalmente por China, quien actualmente es el lídermundial en tecnologías renovables (De Leon y Negrete, 2020; IRENA, 2021). Talprevalencia en el mercado fotovoltaico genera dificultades para el desarrollo sustentable deeste sector, especialmente en los países periféricos.Nos enfocamos en el caso Argentino con la pretensión de identificar rasgos generales de suparticipación en esa cadena. La metodología utilizada es cualitativa, enfocada en la revisiónbibliográfica, la interpretación de datos provenientes de fuentes secundarias oficiales(Secretaría de Energía en Argentina, Agencia Internacional de Energía, AgenciaInternacional de Energías Renovables, entre otras) y el acercamiento mediante entrevistasa actores clave de la cadena situados en los territorios de interés.Esta aproximación da cuenta del interés de diferentes actores por mejorar las capacidadesproductivas alrededor del sector, en donde el rol del Estado es insoslayable. Con el fin defomentar el desarrollo industrial propio, existen propuestas locales que apuestan a lageneración de dichas capacidades. La creación de empleo, el aprendizaje en tecnologías demayor valor agregado y la necesidad de reducir el consumo de divisas para la importaciónde insumos, posibilita así vías de desarrollo complementarias no completamentesubordinadas a las CGV y de las ventajas comparativas internacionales. Aún con lasdificultades de financiamiento y acceso a costos equiparables en el mercado de la cadenade valor específica.