Estudio preliminar de unidades espaciales para el ordenamiento y desarrollo territorial en Patagonia Austral

SCHWEITZER, ALEJANDRO FABIÁN; ALVAREZ, MABEL; DIAZ, BORIS; MARTINEZ, GUSTAVO

Trelew

Jornada; VI Jornadas Patagónicas de Geografía, Sociedad y Territorio en el siglo XXI; 2006

nstituto de Investigaciones Geográficas de la Patagonia, Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco,

ESTUDIO PRELIMINAR DE UNIDADES ESPACIALES PARA EL ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL EN PATAGONIA AUSTRAL   SCHWEITZER Alejandro, CONICET, UNPA–UARG, alejandro.schweitzer@gmail.com   ALVAREZ Mabel, Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, mablop@speedy.com.ar   DIAZ Boris, Subsecretaria de Planeamiento y de la Función Pública (MSGG), Santa Cruz boris.forestal@gmail.com   MARTINEZ Gustavo, Subsecretaria de Planeamiento y de la Función Pública (MSGG), Santa Cruz gmartinez@santacruz.gov.ar     RESUMEN   Las políticas nacionales puestas en marcha en Argentina en años recientes intentan revertir el modelo socioeconómico prevaleciente durante década de 1990, buscando hacer frente a las dinámicas mundiales y conducir el proceso desde lo nacional, lo regional y lo local, a través, entre otros mecanismos, de políticas de ordenamiento del territorio. El Plan Argentina 2016: Política y Estrategia Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, impulsado desde el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y actualmente en desarrollo define tres ejes de trabajo para llegar a los objetivos esperados. Uno de ellos, el Plan Estratégico Territorial, cuenta entre sus objetivos construir los modelos territoriales deseados a escala nacional, regional y provincial y exige la identificación de espacios de aplicación de políticas. La visión formulada desde el nivel nacional debe ser ajustada a las realidades provinciales. Las provincias de la Patagonia Austral, cuentan con regímenes locales del tipo municipio-ejido, los cuales dejan la mayor parte de sus territorios bajo jurisdicción directa de los gobiernos provinciales. Las unidades espaciales administrativas, en razón de su extensión, no se corresponden en general con las condiciones impuestas por el medio natural, sobre el cual se asienta gran parte de las dinámicas de las actividades productivas mediante diversas formas de aprovechamiento de los recursos. Los distintos niveles de agregación de las unidades espaciales se asientan  principalmente en las unidades mínimas de gestión catastral: el lote rural y la parcela urbana. Incluso las unidades estadísticas se sustentan generalmente en estas unidades, siendo coincidentes los radios censales de los censos demográficos del INDEC con los límites de lotes catastrales a diferentes escalas, mientras en otros casos, como los censos agropecuarios, se apoyan en la misma escala. El objetivo del trabajo es poner en discusión un ensayo de formulación de unidades espaciales para el ordenamiento y desarrollo territorial que permitan articular datos espaciales cualitativos y cuantitativos a partir de fuentes existentes en las diferentes dimensiones de análisis, tanto en lo demográfico como lo económico, ambiental y fundamentalmente político-administrativo.   PALABRAS CLAVE: ordenamiento y desarrollo territorial - unidades espaciales - Patagonia Austral