Prospectiva de la relación salarial: El trabajo y el empleo vistos en prospectiva durante la transición

NEFFA JULIO CÉSAR.

Escenarios de salida de crisis y estrategias alternativas de desarrollo para Argentina. Materiales para la discusión y resultantes del Seminario taller del 26, 27 y 28 de septiembre de 2005

CEIL-PIETTE/CONICET

Año: 2006; p. 137 - 154

IntroducciónEn La economía argentina y sus crisis (1976-2001) (Boyer y Neffa, 2003) habíamos presentadoestadísticas y hecho un breve diagnóstico de la situación prevaleciente del mercadode trabajo al final de ese período. Vamos a tomarlo como punto de partida a fin decomparar con lo sucedido entre 2002 y 2005 y proponer para su discusión una serie depropuestas sobre políticas de empleo. En esa publicación se analizaron los componentesdel modo de desarrollo instaurado a partir de 1976 y específicamente los que caracterizarony acompañaron al régimen de la convertibilidad (tasa de cambio fijo respecto deldólar con un peso sobrevaluado) y sobre los cuales no volveremos: privatizaciones, aperturaindiscriminada, desregulación de los mercados, atracción del capital extranjero,inserción en la división internacional del trabajo como país exportador de productos primarioscon poco valor agregado, reforma del estado para reducir su poder regulador, flexibilidadlaboral y reducción de los costos salariales directos e indirectos, revalorizacióndel libre funcionamiento del mercado como mecanismo para asignar los recursos,etc.En la primera parte vamos a presentar la ?herencia? recibida, gestada desde el inicio dela recesión (1998) hasta cuando se manifiesta la crisis de la convertibilidad; en la segundaanalizaremos los principales cambios operados durante el periodo de transición,cubriendo el periodo 2002-2005. La definición aceptada de política de empleo y los objetivosque proponemos, así como las condiciones macroeconómicas e institucionales areunir son estudiadas en la tercera parte. Finalmente en la cuarta parte mencionamos laspolíticas específicas de empleo, pasivas y activas. Los temas relativos a los salarios y ladistribución del ingreso, así como las políticas sociales, que están directamente vinculadoscon la problemática del empleo, no se abordan en este texto pues han sido tratados porotros expositores.