Burocracia estatal y práctica política: una mirada crítica sobre las hipótesis hegemónicas

INDA, GRACIELA (CONICET-UNCUYO)

Encuentro on line

Taller; Primera Sesión de Trabajo PUE 0003/18: El Estado argentino y sus gestores: trayectorias, identidades y disrupciones, 1852/185:3-2010. De lo disyunto a lo complejo; 2020

IDEHESI/CONICET

En esta exposición propongo un recorrido por los abordajes teóricos más relevantes que ha suscitado el vínculo entre burocracia estatal y política en el espacio abierto por la clásica definición weberiana del aparato administrativo moderno caracterizado por la existencia de una jerarquía administrativa, la exigencia de formación profesional para la aplicación racional de las reglas formales, la vigencia del principio de atenerse al expediente (la garantía del documento escrito versus la improvisación), la ausencia de formas de apropiación del cargo por parte de quienes lo ejercen y la separación plena entre el cuadro administrativo y los medios materiales de la administración. Tras la identificación de los abordajes hegemónicos en el campo de las ciencias sociales, me muestro disconforme con el uso que tiene en la geografía neoliberal el término burocracia puesto que apuntala a una reducción de la política a una actividad de gestión orientada al cumplimiento óptimo de objetivos con el menor coste posible. Y acudo a la propuesta teórica de Jessop para una justificación más valiosa. Finalmente, en la misma línea, exploro la productividad del concepto poulantziano de selectividad estructural para dar cuenta de su materialidad contradictoria y compleja.