Ámbitos privilegiados de acumulación y restricciones al desarrollo

CASTELLANI, ANA GABRIELA

Buenos Aires

Conferencia; La crisis financiera mundial y las transformaciones de los capitalismos nacionales. Un debate desde la perspectiva de la cuestión social; 2009

Cátedra UNESCO sobre las manifestaciones actuales de la cuestión social

En esta presentación propongo abordar el tema de los factores endógenos que incrementan las restricciones al desarrollo en países de industrialización tardía, a la luz del análisis del caso argentino desde los años setenta hasta el presente. La hipótesis central consiste en afirmar que la particular relación que se establece entre el Estado y los capitalistas fomenta la difusión de ámbitos privilegiados de acumulación (en adelante, APA) y que estos restringen las posibilidades de desarrollo sostenido. Es abundante la literatura que reconoce la importancia de los factores endógenos a la hora de explicar los procesos de desarrollo sostenido (Amdsen, Evans, Sikkink, etc). Entre ellos sobresalen dos: la  realización de intervenciones económicas estatales de alta calidad (coherente, estable, relativamente autónoma, eficiente a la hora de diseñar y eficaz al momento de implementar las diversas políticas) y la existencia de una clase capitalista dispuesta a colocar sus excedentes dentro de las fronteras nacionales y proclive a realizar inversiones productivas que le permitan competir en el mediano plazo en el mercado internacional. Concretamente, una articulación entre el Estado y los empresarios que permita la construcción de un proyecto de desarrollo sostenido requiere la estabilidad en la orientación de políticas públicas que promuevan el desarrollo de ciertas ramas estratégicas de actividad, la existencia de reglas de juego claras para el capital, la construcción de canales institucionales de diálogo entre funcionarios y capitalistas para definir el contenido de esas cruciales intervenciones públicas, y el disciplinamiento del capital por parte del Estado, para garantizar el cumplimiento de los compromisos asumidos oportunamente.