Orientación y calidad de la intervención económica estatal. Argentina 1989-2012

CASTELLANI, ANA GABRIELA

Paraná

Congreso; XI Congreso Nacional de Ciencia Política; 2013

Sociedad Argentina de Análisis Político y Universidad Nacional de Entre Ríos

A partir de la crisis de 2001 se produjo un cambio importante en la orientación del accionar estatal: los niveles de intervención han aumentado progresivamente y hoy el Estado gestiona empresas, incide en la asignación del crédito, apuntala sectores estratégicos, controla el mercado de divisas, administra los fondos de pensión, entre otras muchas funciones. Sin embargo, no queda claro aún que ese giro en la intervención sea suficiente para cambiar los rasgos estructurales del modelo preexistente, es decir, si tras una década de cambio en la orientación de la intervención estatal se han logrado remover características estructurales como la extranjerización de la economía, el alto grado de componentes importados en la producción industrial, los niveles inusitados de concentración en diversos mercados, etc. (Azpiazu y Schorr, 2010; Fernández Bugna y Porta, 2008). Para entender las dificultades para cambiar estos rasgos estructurales algunos autores advierten que es necesario recuperar las capacidades estatales erosionadas tras décadas de hegemonía neoliberal, ya que si el Estado pretende recuperar un rol activo en la organización económica y lograr una redistribución progresiva de los ingresos, necesita garantizar la eficacia y eficiencia de su accionar (Thwaites Rey, 2011) Precisamente en esta oportunidad se presenta un somero análisis de las continuidades y rupturas detectadas en una de las variables nodales para entender el funcionamiento del modelo de acumulación: la intervención económica estatal a los efectos de establecer si los cambios en la orientación están acompañados de la construcción de capacidades estatales que los sostengan.