Modelo neoliberal y grandes agentes económicos. Un análisis de la relación entre Estado y cúpula empresaria en la Argentina durante la década del noventa

CASTELLANI, ANA GABRIELA

El Fracaso del Consenso de Washington, la caída de su mejor alumno: Argentina

Iccaria

Lugar: Barcelona; Año: 2003; p. 51 - 66

Durante la década del noventa se aplicaron en la Argentina políticas de estabilización y transformación estructural encuadradas dentro del modelo económico neoliberal propuesto por los organismos internacionales de crédito para toda América latina. Estas reformas incluían, básicamente, la desregulación de los mercados de bienes y servicios, la flexibilización del mercado laboral, la privatización de empresas públicas, y la apertura comercial y financiera. Ahora bien, la implementación de estas políticas (que implicaron un cambio radical en la orientación de la gestión pública), se realizó siguiendo objetivos explícitos tales como superar el estancamiento relativo en el que había caído el país durante los años ochenta, lograr la estabilización de las principales variables macroeconómicas luego de la crisis hiperinflacionaria de 1989, y “modernizar” las relaciones mercantiles disminuyendo al máximo la intervención estatal en la esfera económica. Sin embargo, a más de diez años de la puesta en marcha del modelo neoliberal, el país atraviesa un profundo y persistente proceso recesivo, se ha declarado en cesación de pagos, presenta las tasas de desocupación más altas de su historia, y asiste a un pronunciado retroceso de las condiciones materiales de vida de la mayor parte de su población. Pero esta situación crítica no afecta de la misma forma a todos los sectores sociales; por tal motivo, este trabajo se propone analizar el impacto que las políticas neoliberales tuvieron sobre los grandes agentes económicos de la Argentina, teniendo en cuenta que los mismos son protagonistas claves en este proceso de cambio en un doble sentido: porque con sus estrategias de acumulación inciden directamente en el ciclo económico, y porque fueron los principales impulsores de la implementación del modelo inspirado en los lineamientos generales del Consenso de Washington (en adelante CW). Por lo tanto, no sólo se estudiarán los cambios estructurales que se produjeron en la composición de la cúpula empresaria sino que, además, se presentarán las modificaciones que estos cambios estructurales generaron en las formas de acción social desplegadas por las corporaciones que representan los intereses de las empresas que la integran. Asimismo, a lo largo de la reflexión se intentarán confirmar los siguientes supuestos: a) las políticas neoliberales permitieron, al menos hasta el año 1995, articular a las distintas fracciones que integran el bloque de poder económico en la Argentina (capital concentrado local y acreedores externos); b) las formas de intervención estatal desplegadas en los noventa, inspiradas en las recomendaciones del CW, no apuntan hacia la conformación de mercados competitivos ni de un sector empresario dinámico y emprendedor, ya que las políticas públicas encaradas facilitaron la obtención de cuantiosas ganancias extraordinarias a ciertas fracciones de la cúpula empresaria;