Cambio tecnológico y sus implicancias sociales. Reflexiones a partir de los cultivos transgénicos.

ARZA, VALERIA

Buenos Aires

Congreso; 4to Congreso Anual de AEDA 2012 Buenos Aires, 15-17 de Agosto 2012.; 2012

AEDA

La llegada de los organismos genéticamente modificados (OGM) y su paquete de tecnologías asociadas significó un cambio tecnológico radical en la agricultura mundial. Sin embargo, su uso y efectos en contextos de pobreza han sido, por ahora, poco estudiados y comprendidos. Esta investigación cuestiona tanto los beneficios de estas tecnologías para los agricultores pequeños como los modelos uniformes de transferencia tecnológica como receta para salir de la pobreza. La evidencia empírica se obtuvo mediante la realización de 29 entrevistas a actores del sector público y privado vinculados al sistema nacional de ciencia y tecnología agropecuaria del país y la implementación de talleres participativos con pequeños productores de algodón -realizados en julio y septiembre de 2010 y en julio 2011- en cuatro localidades algodoneras de la provincia de Chaco. Se discuten dos  grandes hallazgos interrelacionados: i) las sinergías entre  normativa en materia de derechos de propiedad intelectual y aprobación de OGM para su uso comercial y la consolidación de empresas transnacionales como actores líderes en el mercado mundial de semillas, limita el potencial que tienen las instituciones públicas de investigación agropecuaria como actores claves para guiar el desarrollo agrícola del país, y ii) la difusión de los OGM profundizó un modelo productivo que amplía la brecha de rentabilidad entre productores grandes y pequeños. Las restricciones que enfrentan los pequeños productores para mejorar sus rendimientos y rentabilidad en la producción de algodón continuaron o incluso se exacerbaron luego de la adopción del algodón GM. Dado que la literatura ha identificado mejoras en la rentabilidad para el caso de los productores grandes como resultado de la adopción de esta tecnología (Qaim y de Janvry, 2005, Trigo y Cap, 2006) la brecha de rentabilidad entre grandes y pequeños tiene que haberse ampliado. El caso de los pequeños algodoneros chaqueños ofrece un ejemplo para demostrar que el impacto de los OGM está lejos de ser neutral y homogéneo. Conviene, por tanto, repensar las políticas de promoción de estas tecnologías según el contexto en el que se insertan. El trabajo finaliza con recomendaciones de políticas para pensar el diseño y difusión de tecnologías para el algodón según las necesidades de los usuarios más vulnerables.