El componente subnacional en las relaciones Argentina-Chile; Chile-Bolivia. Su impacto en "condiciones normales" y en escenarios de discordia

COLACRAI, MIRYAM OLGA

Matinhos (Curitiba)

Simposio; IV Simposio Internacional de Ciencias Políticas y Sociales del Comité de Ciencias Políticas y Sociales de la Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM), ?La democracia y sus avatares en América del Sur?; 2019

AUGM y Universidade Federal de Parana

En las perspectivas más recientes que ponen foco en la multiplicación de ―canales‖ diplomáticos, aparece la implicación de los gobiernos no centrales (GNC) en la Política Exterior, a través del establecimiento de contactos formales e informales, permanentes o ad hoc con entidades extranjeras públicas o privadas, con el propósito de promover asuntos económicos, sociales, culturales. Se habla de microdiplomacia, mesodiplomacia, diplomacia multinivel.En el caso que nos ocupa y, dado que se trata de relaciones entre países vecinos compartiendo fronteras, consideramos más apropiada emplear la categorización denominada ―paradiplomacia regional transfronteriza‖ que aportan estudiosos de las relaciones entre actores subnacionales- fundamentalmente Duchacek (1990) y García Segura (1996)- por entender que allí quedan comprendidos los contactos subnacionales entre Argentina y Chile.Ahora bien, cuando hablamos de procesos de democratización y creciente globalización como aceleradores de la acción internacional de los actores infraestatales, subnacionales o GNC ?gobiernos no centrales- muchas veces tendemos a asignarle a la existencia de un contexto democrático, como condición explicativa, una importancia mayor de la que tiene en diversos casos específicos. SI BIEN ES UNA CONDICIÓN QUE PUEDE CONSIDERARSE NECESARIA, NO ES SUFICIENTE.Cuando esa relación entre actores subnacionales tiene como escenario geográfico lo transfronterizo (zonas vecinas, contiguas) se requiere tomar otros factores. Entre ellos, sin duda, la existencia de relaciones normales, sin conflictos o diferendos territoriales pre-existentes no resueltos.