Incidencia legislativa en la arena subnacional: Resistencias sociales y la prohibición de la minería a cielo abierto en tres provincias argentinas (2003-2009)

LUCAS GABRIEL CHRISTEL

Chicago

Congreso; XXXII International Congress of the Latin American Studies Association; 2014

LASA

A la par de un fuerte incremento de la actividad minera en Argentina, declarada política de Estado en 2004, las protestas sociales contra la minería a cielo abierto se replicaron fuertemente por el territorio argentino. Durante el período comprendido entre los años 2003 y 20011 se sancionaron leyes que prohibieron la megaminería en nueve provincias. Frente a un escenario dual en el cual se confrontan el crecimiento de la actividad minera y las mencionadas resistencias sociales y reformas legislativas en las provincias, el trabajo propuesto se preguntará acerca de los procesos de incidencia de las resistencias sociales sobre las legislaciones mineras provinciales de Mendoza, Córdoba y Catamarca. Un análisis de índole comparativa a nivel subnacional en torno a la actividad minera toma relevancia en función de la distribución de competencias y atribuciones propias del sistema federal argentino. La Convencional Constituyente consagró en la Constitución Nacional, en su última reforma de 1994, la provincialización de los recursos naturales, reconociendo a las provincias, en su artículo 124, el dominio originario de dichos recursos existentes en su territorio. En base al hecho de que en las tres provincias bajo análisis hubieron (y hay) resistencias sociales contra la megaminería pero que solamente ha sido prohibida en Mendoza (Ley 7.722) y Córdoba (Ley 9.526), se buscará analizar si las diferencias en los regímenes políticos y los sistemas económicos provinciales impactan sobre las capacidades de incidencia de las resistencias sociales sobre las legislaciones mineras de las provincias argentinas.