El lugar de la contraprestación en los programas sociales de empleo en Argentina

GRONDONA, ANA LUCIA

Montevideo

Congreso; V Congreso Latinoamericano de Sociología del Trabajo; 2007

Asociasion Latinoamericana de Sociologia del Trabajo

La ponencia a presente en el V Congreso tiene como objetivo analizar las transformaciones de la relación entre trabajo y asistencia en los programas sociales de empleo en la Argentina (1996-2003).Para ello nos servimos de un análisis documental y textual de los documentos de diseño de las políticas de empleo, así como de sus programaciones presupuestarias, marcos lógicos, etc. La principal conclusión a la que hemos arribado es que la “laboralización de la asistencia” desde la década pasada no implica que el trabajo (bajo la forma de contraprestación) tenga siempre la misma función en el esquema de diseño de cada política o programa. Ésta ha pasado de ser una función eminentemente selectiva y autoselectiva de los “realmente pobres” (y excluyente de los potenciales “fee-riders”) a tener un papel de “activador” moral de los trabajadores desocupados, implicando ello una crecientemente responsabilización de éstos respecto de su situación de desempleo. Por último, entendemos que en este proceso ha sido fundamental la rearticulación estratégica de la “economía social” como modo alternativo de enfrentar la pobreza y el desempleo, punto particularmente visible en el Programa Manos a la Obra de Desarrollo Local y Economía Social diseñado por el Ministerio de Desarrollo Social en la Argentina.